各縣（市）防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控，適應(yīng)新形勢(shì)防控要求，強(qiáng)化常態(tài)化防控，科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范處置重大動(dòng)物疫情，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《新疆維吾爾自治區(qū)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病禽流感、小反芻獸疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案》《塔城地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定要求，結(jié)合塔城地區(qū)動(dòng)物疫病防控工作實(shí)際，組織制定了《塔城地區(qū)非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》等4種動(dòng)物疫病疫情應(yīng)急實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：1.塔城地區(qū)非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案

2.塔城地區(qū)口蹄疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案

3.塔城地區(qū)高致病性禽流感疫情應(yīng)急實(shí)施方案

4.塔城地區(qū)小反芻獸疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案

2022年8月23日       

附件1

塔城地區(qū)非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案

非洲豬瘟疫情屬重大動(dòng)物疫情，一旦發(fā)生，患病豬死亡率高，是我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全最大威脅。我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病。為扎實(shí)打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)，及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅非洲豬瘟疫情，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品供給，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》《新疆維吾爾自治區(qū)非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》《塔城地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。

一、疫情報(bào)告與確認(rèn)

任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)生豬、野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況，應(yīng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或林業(yè)和草原主管部門報(bào)告，有關(guān)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報(bào)信息，按照“可疑疫情”、“疑似疫情”、“確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告疫情。畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門和林業(yè)和草原主管部門要按規(guī)定及時(shí)互通疫情信息。

（一）可疑疫情?？h（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息后，應(yīng)立即指派兩名中級(jí)以上技術(shù)職稱人員到場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合《非洲豬瘟診斷規(guī)范》（附1）可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑病例，并及時(shí)采樣送檢。

地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情。

（二）疑似疫情?？梢刹±龢悠方?jīng)地區(qū)、或縣（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，或經(jīng)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)判定為疑似病例。

地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。

（三）確診疫情。疑似病例樣品經(jīng)自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或經(jīng)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門授權(quán)的地級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)判定為確診病例。自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以有針對(duì)性的病原鑒別診斷檢測(cè)，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定確診疫情。

疫情發(fā)布前，確診疫情由自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按要求上報(bào)有關(guān)信息，并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)疫情后，由自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布疫情信息。其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。

地區(qū)及各縣（市）相關(guān)單位在開展疫情報(bào)告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測(cè)等工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄備查。

在生豬運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置，計(jì)入生豬輸出地。

二、疫情響應(yīng)

根據(jù)非洲豬瘟流行特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，按自治區(qū)疫情應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

（一）特別重大（I級(jí)）疫情響應(yīng)

21天內(nèi)，全疆范圍內(nèi)7個(gè)以上地（州、市）（含本地區(qū)）發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散。自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)，啟動(dòng)自治區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；或經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)，并牽頭啟動(dòng)多部門組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。

啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)后，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布疫情預(yù)警。地區(qū)行署及各縣（市）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)；實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

（二）重大（Ⅱ級(jí)）疫情響應(yīng)

21天內(nèi)，全疆范圍內(nèi)5個(gè)以上7個(gè)以下地（州、市）（含本地區(qū)）發(fā)生疫情，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)疫情響應(yīng)。

地區(qū)行署及各縣（市）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)；實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門加強(qiáng)對(duì)全區(qū)疫情形勢(shì)的研判，對(duì)發(fā)生疫情的地（州、市）開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，根據(jù)需要派專家組指導(dǎo)處置疫情；向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，并指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。

（三）較大（Ⅲ級(jí)）疫情響應(yīng)

21天內(nèi)，全疆范圍內(nèi)5個(gè)地（州、市）（含本地區(qū)）以下發(fā)生疫情，或2個(gè)相鄰地（州、市）（含本地區(qū)）發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)疫情響應(yīng)。

疫情發(fā)生后，地區(qū)行署及疫情發(fā)生的縣（市）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)；實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持。及時(shí)向其他縣（市）、相關(guān)部門通報(bào)疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。

（四）一般（Ⅳ級(jí)）疫情響應(yīng)

在地區(qū)范圍內(nèi)，1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查堵疫情的，應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)疫情響應(yīng)。

疫情所在地的縣（市）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)；實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

疫情所在地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門對(duì)疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持。及時(shí)向本縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門通報(bào)疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)防控工作需要，對(duì)疫情處置提供技術(shù)支持，并向相關(guān)縣（市）發(fā)布預(yù)警信息。

（五）地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

地區(qū)根據(jù)疫情形勢(shì)，按自治區(qū)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)防控實(shí)際，組織開展評(píng)估分析，及時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議或意見。由原啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。原則上，地區(qū)和縣（市）制定的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施，應(yīng)不低于自治區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)和措施。地區(qū)在調(diào)低響應(yīng)級(jí)別前，地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

三、應(yīng)急處置

對(duì)發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場(chǎng)點(diǎn)，所在地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織采取隔離觀察、采樣檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、限制易感動(dòng)物及相關(guān)物品進(jìn)出、環(huán)境消毒等措施。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。

疫情確診后，地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由本級(jí)人民政府依法作出決定。影響范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門劃定，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門共同劃定。

（一）疫點(diǎn)劃定與處置

1.疫點(diǎn)劃定。對(duì)具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的，可將發(fā)病豬舍劃為疫點(diǎn)；發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的，以該豬場(chǎng)為疫點(diǎn)，或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點(diǎn)。

對(duì)其他養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以病豬所在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)；如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，以病豬所在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)。

對(duì)放養(yǎng)豬，以病豬活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)。

在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運(yùn)載病豬的車輛、船只、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)。

在牲畜交易和隔離場(chǎng)所發(fā)生疫情的，以該場(chǎng)所為疫點(diǎn)。

在屠宰過程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工場(chǎng)所（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫(kù)）為疫點(diǎn)。

2.應(yīng)采取的措施?？h（市）人民政府應(yīng)依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬，并參照《病死及病害動(dòng)物無害化處置技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處置；按照《非洲豬瘟消毒規(guī)范》（附2）等相關(guān)要求，對(duì)被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并強(qiáng)化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施；禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為生豬屠宰場(chǎng)所的，還應(yīng)暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛進(jìn)行清洗消毒。運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的，應(yīng)對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒，不得勸返。

（二）疫區(qū)劃定與處置

1.疫區(qū)劃定。對(duì)生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的疫情，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，綜合評(píng)估后劃定。具備良好生物安全防護(hù)水平的場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)，可將該場(chǎng)所劃為疫區(qū)；其他場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)，可視情將病豬所在自然村或疫點(diǎn)外延3公里范圍內(nèi)劃為疫區(qū)。運(yùn)輸途中發(fā)生疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可以不劃定疫區(qū)。

2.應(yīng)采取的措施?？h（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時(shí)檢查消毒站，對(duì)出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒；關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所并進(jìn)行徹底消毒，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的生豬及其產(chǎn)品予以封存；禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測(cè)合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰；監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）隔離觀察存欄生豬，增加清洗消毒頻次，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場(chǎng)所，應(yīng)暫停生豬屠宰活動(dòng)，進(jìn)行徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格的，由地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)銷售。

封鎖期內(nèi)，疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。

（三）受威脅區(qū)劃定與處置

1.受威脅區(qū)劃定。受威脅區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，綜合評(píng)估后劃定。沒有野豬活動(dòng)的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸10公里；有野豬活動(dòng)的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里。

2.應(yīng)采取的措施。所在地縣（市）人民政府應(yīng)及時(shí)關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所；當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面排查，必要時(shí)采樣檢測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測(cè)、檢疫的生豬；經(jīng)檢測(cè)、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線就近屠宰。

對(duì)具有獨(dú)立法人資格、取得《動(dòng)物防疫條件合格證》、按規(guī)定檢測(cè)合格的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），其出欄肥豬可與自治區(qū)范圍內(nèi)符合條件的屠宰企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，出售種公豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在自治區(qū)范圍內(nèi)調(diào)運(yùn)。

受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場(chǎng)所，應(yīng)徹底清洗消毒，在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采樣檢測(cè)，檢測(cè)合格且經(jīng)地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，可繼續(xù)生產(chǎn)。

封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可不再擴(kuò)大受威脅區(qū)范圍。

（四）緊急流行病學(xué)調(diào)查

1.初步調(diào)查。在疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)搜索可疑病例，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序；調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、易感動(dòng)物養(yǎng)殖和野豬分布情況，分析疫情潛在擴(kuò)散范圍。

2.追蹤調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、風(fēng)險(xiǎn)物品、運(yùn)載工具及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測(cè)，評(píng)估疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

3.溯源調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、風(fēng)險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出情況等進(jìn)行溯源調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運(yùn)載工具、獸藥等進(jìn)行采樣檢測(cè)，分析疫情來源。

流行病學(xué)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況及時(shí)采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

地區(qū)及疫情所在縣（市）要立即組織對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)所開展應(yīng)急排查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對(duì)生豬交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無害化處置場(chǎng)所的巡查力度，有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及貨物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測(cè)力度。高度關(guān)注生豬、野豬的異常死亡情況，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）強(qiáng)化生物安全防護(hù)，避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。應(yīng)急監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

（六）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)

在各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位并達(dá)到下列規(guī)定條件時(shí)，疫情所在縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門向地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收，合格后，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并組織恢復(fù)生產(chǎn)。

1.疫點(diǎn)為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的。應(yīng)進(jìn)行無害化處置的所有豬按規(guī)定處置后21天內(nèi)，疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情；經(jīng)地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)疫點(diǎn)和屠宰場(chǎng)所、市場(chǎng)等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)抽樣檢測(cè)合格；解除封鎖后，符合下列條件之一的可恢復(fù)生產(chǎn)：

（1）具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引入哨兵豬飼養(yǎng)至少21天，經(jīng)檢測(cè)無非洲豬瘟病毒感染，經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格；

（2）空欄5個(gè)月且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格；

（3）引入哨兵豬飼養(yǎng)至少45天，經(jīng)檢測(cè)無非洲豬瘟病毒感染。

2.疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場(chǎng)所的。對(duì)屠宰加工場(chǎng)所主動(dòng)排查報(bào)告的疫情，地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格后，48小時(shí)內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。對(duì)縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格后，21天內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。

封鎖令解除后，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測(cè)合格后，方可銷售或加工使用。

四、監(jiān)測(cè)陽性的處置

在疫情防控檢查、監(jiān)測(cè)排查、流行病學(xué)調(diào)查和企業(yè)自檢等活動(dòng)中，檢出非洲豬瘟核酸陽性，但樣品來源地存欄生豬無疑似臨床癥狀或無存欄生豬的，為監(jiān)測(cè)陽性。

（一）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)測(cè)陽性

應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，經(jīng)縣（市）或地區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)為陽性且生豬無異常死亡的，應(yīng)撲殺陽性豬及其同群豬。對(duì)其余豬群，應(yīng)隔離觀察21天。隔離觀察期滿無異常且檢測(cè)陰性的，可就近屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng)；隔離觀察期內(nèi)有異常且檢測(cè)陽性的，按疫情處置。

對(duì)不按要求報(bào)告自檢陽性或弄虛作假的，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)戶，其生豬出欄報(bào)檢時(shí)加附縣（市）或地區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，或第三方實(shí)驗(yàn)室出具的非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告，可正常出欄。

（二）屠宰加工場(chǎng)所監(jiān)測(cè)陽性

屠宰場(chǎng)所自檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，暫停生豬屠宰活動(dòng)，全面清洗消毒，對(duì)陽性產(chǎn)品進(jìn)行無害化處置，在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢，經(jīng)縣（市）或地區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的，可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前，尚有待宰生豬的，應(yīng)進(jìn)行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常且檢測(cè)陰性的，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常且檢測(cè)陽性的，按疫情處置。

地區(qū)或縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng)，全面清洗消毒，對(duì)陽性產(chǎn)品進(jìn)行無害化處置48小時(shí)后，經(jīng)地區(qū)或縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織的采樣檢測(cè)合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前，尚有同批待宰生豬的，一般應(yīng)予撲殺；如不撲殺，須進(jìn)行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常且檢測(cè)陰性的，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常且檢測(cè)陽性的，按疫情處置。

地區(qū)或縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門發(fā)現(xiàn)屠宰場(chǎng)所不報(bào)告自檢陽性的，應(yīng)立即暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng)，撲殺所有待宰生豬并進(jìn)行無害化處置。該屠宰場(chǎng)所全面落實(shí)清洗消毒、無害化處置等相關(guān)措施15天后，經(jīng)地區(qū)或縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織采樣檢測(cè)合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）其他環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)陽性

在生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢出陽性的，撲殺同一運(yùn)輸工具上的所有生豬并就近無害化處置，對(duì)生豬運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底清洗消毒，追溯污染來源。

在飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品中檢出陽性的，應(yīng)立即封存，經(jīng)評(píng)估有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)封存的相關(guān)飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品按相關(guān)責(zé)任分工，依法依規(guī)由相關(guān)責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)銷毀。

在無害化處置場(chǎng)所檢出陽性的，應(yīng)徹底清洗消毒，查找發(fā)生原因，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸和無害化處置環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)陽性的，縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，將監(jiān)測(cè)陽性信息按快報(bào)要求逐級(jí)報(bào)送至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，將陽性樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)有關(guān)信息。

五、善后處置

1.落實(shí)生豬撲殺補(bǔ)。對(duì)強(qiáng)制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補(bǔ)助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、自治區(qū)財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)生地承擔(dān)，撲殺補(bǔ)助費(fèi)用由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān)。

2.開展后期評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，可結(jié)合體系效能評(píng)估，找出差距和改進(jìn)措施，報(bào)告同級(jí)人民政府和地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門，地區(qū)匯總后形成地區(qū)工作總結(jié)報(bào)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門。

3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地區(qū)及縣（市）人民政府及其相關(guān)部門對(duì)參加疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

4.責(zé)任追究。在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，以及國(guó)家工作人員有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依法、依規(guī)、依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.撫恤和補(bǔ)助。地區(qū)及縣（市）人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

六、保障措施

地區(qū)及各縣（市）人民政府加強(qiáng)對(duì)本地疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)相關(guān)部門職責(zé)，建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急資金和物資，對(duì)非洲豬瘟疫情迅速作出反應(yīng)、依法果斷處置。

地區(qū)及各縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和能力作風(fēng)建設(shè)，做好非洲豬瘟防控宣傳，建立疫情分片包村包場(chǎng)排查工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)，提升疫情早期發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力；強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、病死動(dòng)物無害化處置等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。綜合施策，切實(shí)化解疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

七、附則

1、本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2、野豬發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照本方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬擴(kuò)散。

3、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、保種場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物場(chǎng)所發(fā)生疫情的，應(yīng)按本方案進(jìn)行相應(yīng)處置。必要時(shí)，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門并經(jīng)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門同意，合理確定撲殺范圍。

4、本方案由地區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

附：1.非洲豬瘟診斷規(guī)范

2.非洲豬瘟消毒規(guī)范

附1

非洲豬瘟診斷規(guī)范

一、流行病學(xué)

（一）傳染源。感染非洲豬瘟病毒的家豬、野豬和鈍緣軟蜱等為主要傳染源。

（二）傳播途徑。主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物（餐廚廢棄物、飼料、飲水、圈舍、墊草、衣物、用具、車輛等）傳播，消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)鈍緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。氣溶膠傳播非洲豬瘟的風(fēng)險(xiǎn)很低。

（三）易感動(dòng)物。家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。非洲野豬，例如疣豬、叢林豬、紅河豬和巨林豬，感染后很少或者不出現(xiàn)臨床癥狀，是病毒的儲(chǔ)存宿主。

（四）潛伏期。因毒株、宿主和感染途徑的不同，潛伏期有所差異，一般為5至19天，最長(zhǎng)可達(dá)21天。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》將潛伏期定為15天。

（五）發(fā)病率和病死率。不同毒株致病性有所差異，強(qiáng)毒力毒株感染豬的發(fā)病率病死率均可達(dá)100%；中等毒力毒株造成的病死率一般為30%至50%，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。

（六）季節(jié)性。該病季節(jié)性不明顯，但北方寒冷季節(jié)、南方多雨季節(jié)和生豬調(diào)運(yùn)頻繁時(shí)疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

二、臨床表現(xiàn)

（一）最急性：無明顯臨床癥狀突然死亡。

（二）急性：體溫可高達(dá)42攝氏度，沉郁，厭食，耳、四肢、腹部皮膚有出血點(diǎn)，可視黏膜潮紅、發(fā)紺。眼、鼻有黏液膿性分泌物；嘔吐；便秘，糞便表面有血液和黏液覆蓋；腹瀉，糞便帶血。共濟(jì)失調(diào)或步態(tài)僵直，呼吸困難，病程延長(zhǎng)則出現(xiàn)癱瘓、抽搐等其他神經(jīng)癥狀。妊娠母豬流產(chǎn)。病死率可達(dá)100%。病程4至10天。

（三）亞急性：癥狀與急性相同，但病情較輕，病死率較低。體溫波動(dòng)無規(guī)律，一般高于40.5攝氏度。仔豬病死率較高。病程5至30天。

（四）慢性：波狀熱，呼吸困難，濕咳。消瘦或發(fā)育遲緩，體弱，毛色暗淡。關(guān)節(jié)腫脹，皮膚潰瘍。死亡率低。病程2至15個(gè)月。

三、病理變化

病理變化包括漿膜表面充血、出血，腎臟、肺臟表面有出血點(diǎn)，心內(nèi)膜和心外膜有大量出血點(diǎn)，胃、腸道黏膜彌漫性出血血，膽囊、膀胱出血；心包積液、絨毛心；肺臟腫大，切面流出泡沫性液體，氣管內(nèi)有血性泡沫樣粘液；脾臟腫大、易碎，呈暗紅色至黑色，表面有出血點(diǎn)，邊緣鈍圓，有時(shí)出現(xiàn)邊緣梗死；頜下淋巴結(jié)、腹腔淋巴結(jié)腫大、出血或嚴(yán)重出血；關(guān)節(jié)炎。

最急性型的個(gè)體可能不出現(xiàn)明顯的病理變化。

四、實(shí)驗(yàn)室診斷

非洲豬瘟臨床癥狀與古典豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬丹毒等疫病相似，必須通過實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)行診斷。實(shí)驗(yàn)室診斷程序可參見《非洲豬瘟診斷技術(shù)》（GB/T18648）。

（一）樣品的采集、運(yùn)輸和保存?？刹杉l(fā)病動(dòng)物或同群動(dòng)物的血清樣品和病原學(xué)樣品。樣品的包裝和運(yùn)輸應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高致病性動(dòng)物病原微生物菌（毒）種或者樣本運(yùn)輸包裝規(guī)范》等規(guī)定。

1、血清學(xué)樣品。無菌采集5毫升血液樣品，室溫放置12小時(shí)至24小時(shí)，收集血清，冷藏運(yùn)輸。到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室后，立即進(jìn)行非洲豬瘟抗體檢測(cè)或冷凍儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?/p>

2、病原學(xué)樣品

（1）抗凝血樣品。無菌采集5毫升乙二胺四乙酸抗凝血，冷藏運(yùn)輸。到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室后，立即進(jìn)行非洲豬瘟病原檢測(cè)或冷凍儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?/p>

（2）組織樣品。首選脾臟，其次為淋巴結(jié)、扁桃體、腎臟骨髓等，冷藏運(yùn)輸。到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室后，立即進(jìn)行非洲豬瘟病原檢測(cè)或冷凍儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?/p>

（二）病原檢測(cè)。可采用熒光聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）、核酸等溫?cái)U(kuò)增、雙抗夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（ELISA）、試紙條等方法。

（三）抗體檢測(cè)。可采用阻斷ELISA、間接ELISA、抗原夾心ELISA、間接免疫熒光等方法。

五、結(jié)果判定

（一）可疑病例。豬群符合下述流行病學(xué)、臨床癥狀、剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)之一的，判定為可疑病例。

1、流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

（1）已經(jīng)按照程序規(guī)范免疫豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗，但豬群發(fā)病率、病死率依然超出正常范圍；

（2）飼喂餐廚廢棄物的豬群，出現(xiàn)異常發(fā)病死亡；

（3）調(diào)入豬群、更換飼料、外來人員和車輛進(jìn)入豬場(chǎng)、畜主和飼養(yǎng)人員購(gòu)買生豬產(chǎn)品等可能風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，豬群21天內(nèi)出現(xiàn)異常發(fā)病死亡；

（4）野外放養(yǎng)有可能接觸垃圾的豬出現(xiàn)發(fā)病或死亡。

符合上述4條之一的，判定為符合流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

2、臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)

（1）發(fā)病率、病死率超出正常范圍或無前兆突然死亡；

（2）皮膚發(fā)紅或發(fā)紫；

（3）出現(xiàn)高熱或結(jié)膜炎癥狀；

（4）關(guān)節(jié)腫脹、皮膚潰瘍；

（5）出現(xiàn)腹瀉或嘔吐癥狀；

（6）出現(xiàn)神經(jīng)癥狀；

（7）母豬出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎。

符合第（1）條，且符合其他條之一的，判定為符合臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)。

3.剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)

（1）脾臟異常腫大；

（2）脾臟有出血性梗死；

（3）下頜淋巴結(jié)腫脹或出血；

（4）腹腔淋巴結(jié)腫脹或出血；

（5）關(guān)節(jié)炎；

（6）心包積液、絨毛心。

符合上述任何一條的，判定為符合剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)。

（二）疑似病例。對(duì)臨床可疑病例，經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為疑似病例。

（三）確診病例。對(duì)疑似病例，按有關(guān)要求經(jīng)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門授權(quán)的地市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為確診病例。

（四）基因缺失株鑒別診斷。對(duì)于確診病例，必要時(shí)，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行基因缺失株的鑒別診斷，具體參見《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測(cè)規(guī)范》（農(nóng)辦牧〔2020〕39號(hào)）。

附2

非洲豬瘟消毒規(guī)范

一、消毒劑推薦種類和應(yīng)用范圍

備注：1.氫氧化鈉、氫氧化鈣消毒劑，可采用1%工作濃度；2.戊二醛類、季銨鹽類、酚類、二氧化氯類消毒劑，可參考說明書標(biāo)明的工作濃度使用，飲水消毒工作濃度除外；3.含碘類、含氯類、過硫酸氫鉀類消毒劑，可參考說明書標(biāo)明的高工作濃度使用。

二、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備消毒

（一）消毒前準(zhǔn)備

1.消毒前必須徹底清洗，清除有機(jī)物、污物、糞便、飼料、墊料等。

2.按需選擇合適的消毒產(chǎn)品。

3.備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護(hù)用具（如口罩、手套、防護(hù)靴等）、消毒容器等。

（二）消毒方法

1.對(duì)金屬設(shè)施設(shè)備，可采用火焰、熏蒸和沖洗等方式消毒。

2.對(duì)圈舍、車輛、屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。

3.對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的飼料、墊料，可采用堆積發(fā)酵或焚燒等方式處置，對(duì)糞便等污物，作化學(xué)處置后采用深埋、堆積發(fā)酵或焚燒等方式處置。

4.對(duì)辦公室、宿舍、食堂等場(chǎng)所，可采用噴灑方式消毒。

5.對(duì)消毒產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行無害化處置。

（三）人員及物品消毒

1.飼養(yǎng)及管理人員可采取淋浴和更衣方式消毒。

2.對(duì)衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。

（四）消毒頻率。疫點(diǎn)每天消毒3至5次，連續(xù)7天，之后每天消毒1次，持續(xù)消毒21天；疫區(qū)臨時(shí)檢查消毒站做好出入車輛人員消毒工作，直至解除封鎖。

三、消毒效果評(píng)價(jià)

最后一次消毒后，針對(duì)金屬設(shè)施設(shè)備、車輛、圈舍、屠宰加工和儲(chǔ)藏場(chǎng)所，以及辦公室、宿舍、食堂等場(chǎng)所，采集環(huán)境樣品，進(jìn)行非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性，表明消毒效果合格；核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性，需要繼續(xù)進(jìn)行清洗消毒。

附件2

塔城地區(qū)動(dòng)物口蹄疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好口蹄疫防控工作，有效預(yù)防、控制和撲滅疫情，提高疫情應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情能力，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《新疆維吾爾自治區(qū)口蹄疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案》《塔城地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合塔城地區(qū)防控工作實(shí)際，制定本方案。

一、疫情報(bào)告與確認(rèn)

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊等偶蹄動(dòng)物及野生偶蹄動(dòng)物出現(xiàn)精神沉郁、流涎、跛行、臥地不起，口、蹄等部位出現(xiàn)水泡，幼畜成批猝死等發(fā)病急、傳播迅速、流行面廣等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

上述機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報(bào)信息，按照按照“疑似疫情”、“確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告疫情。

（一）疑似疫情?？梢刹±龢悠方?jīng)地區(qū)、或縣（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，或經(jīng)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室檢出口蹄疫病毒核酸陽性的，應(yīng)判定為疑似病例。

地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為疑似疫情。

（二）確診疫情。疑似病例或癥狀不典型的病例，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽性的，可認(rèn)定為確診病例。

自治區(qū)及以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門和流行病學(xué)調(diào)查信息，符合確診病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為確診疫情，同時(shí)將病料送國(guó)家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核和定型等分析。

地區(qū)及相關(guān)縣（市）在開展疫情報(bào)告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測(cè)等工作時(shí)，要及時(shí)做好記錄備查。

在家畜運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的口蹄疫疫情，對(duì)沒有合法或有效檢疫證明等違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)?，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)有合法檢疫證明且在有效期之內(nèi)的，疫情處置、撲殺補(bǔ)助費(fèi)用分別由疫情發(fā)生地、輸出地所在地方按規(guī)定承擔(dān)。由疫情發(fā)生地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置，疫情計(jì)入輸出地。

海關(guān)、交通、林業(yè)和草原、衛(wèi)生健康等部門發(fā)現(xiàn)可疑情況的，要及時(shí)通報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門。所在地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及職責(zé)分工共同做好流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集、檢測(cè)、診斷、信息上報(bào)、疫情處置等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，確診并公布疫情。必要時(shí)，可授權(quán)自治區(qū)為畜牧獸醫(yī)主管部門確認(rèn)并公布疫情。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，各級(jí)人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。

二、疫情響應(yīng)

（一）疫情響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)疫情流行特點(diǎn)、危害程度和涉及范圍，自治區(qū)將口蹄疫疫情響應(yīng)分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。

1.特別重大（Ⅰ級(jí)）疫情

14日內(nèi)，有下列情況之一的，其中地（州、市）中含塔城地區(qū)，縣（市、區(qū)）中含塔城地區(qū)發(fā)生疫情的縣（市）：

（1）在全疆范圍內(nèi)有3個(gè)以上地（州、市）發(fā)生疫情的；

（2）在全疆范圍內(nèi)20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上的；

（3）特殊情況需要啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的。

2.重大（Ⅱ級(jí)）疫情

14日內(nèi)，有下列情況之一的，其中地（州、市）中含塔城地區(qū)，縣（市、區(qū)）中含塔城地區(qū)發(fā)生疫情的縣（市）：

（1）在全疆范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰地（州、市）的相鄰區(qū)域或者5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情的；

（2）有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情的；

（3）特殊情況需要啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的。

3.較大（Ⅲ級(jí)）疫情

14日內(nèi)，有下列情況之一的：

（1）在地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上；

（2）特殊情況需要啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的。

4.一般（Ⅳ級(jí)）疫情

14日內(nèi)，有下列情況之一的：

（1）在地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情；

（2）地區(qū)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查堵疫情的；

（3）特殊情況需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的。

發(fā)生口蹄疫疫情時(shí)，疫情發(fā)生地縣（市）、地區(qū)、自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)疫情趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整疫情響應(yīng)級(jí)別。

（三）分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生動(dòng)物口蹄疫疫情時(shí)，地區(qū)、各縣（市）、各有關(guān)部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。

1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)疫情形勢(shì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)自治區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；或經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并牽頭啟動(dòng)多部門組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。地區(qū)、各縣（市）人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)，實(shí)施防控日?qǐng)?bào)制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

地區(qū)、縣（市）人民政府按自治區(qū)要求，立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施防控工作日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。

3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生疫情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施防控工作日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。

地區(qū)接受自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門加強(qiáng)對(duì)發(fā)生疫情地應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)，并根據(jù)防控工作需要申請(qǐng)自治區(qū)組織有關(guān)專家協(xié)助開展疫情處置。地區(qū)按自治區(qū)要求及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生疫情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好防控工作。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)組織專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

上述級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)期間，要嚴(yán)格限制偶蹄動(dòng)物及其產(chǎn)品由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，對(duì)家畜與家畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)施差異化管理，關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的家畜交易場(chǎng)所。

（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與終止

根據(jù)疫情形勢(shì)和防控實(shí)際，自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。由原啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

三、應(yīng)急處置

（一）疑似疫情的應(yīng)急處置。對(duì)發(fā)生疑似疫情的場(chǎng)所（劃定同疫點(diǎn)）實(shí)施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)控，并對(duì)該場(chǎng)點(diǎn)及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采樣檢測(cè)。禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運(yùn)載工具、有關(guān)設(shè)施設(shè)備移動(dòng)，并對(duì)其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)，可采取封鎖、撲殺等措施。屠宰、交易場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）確診疫情的應(yīng)急處置。疫情確診后，地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，開展追溯追蹤等緊急流行病學(xué)調(diào)查，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，應(yīng)急響應(yīng)有當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鰶Q定。影響范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門劃定，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門共同劃定。

1.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點(diǎn)：發(fā)病動(dòng)物或野生動(dòng)物所在的地點(diǎn)。相對(duì)獨(dú)立的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以病畜所在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)；散養(yǎng)畜以病畜所在的自然村為疫點(diǎn)；放牧畜以病畜所在的牧場(chǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)場(chǎng)及其活動(dòng)的場(chǎng)地為疫點(diǎn)；病畜在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫情，以運(yùn)載病畜的車、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)；在市場(chǎng)發(fā)生疫情，以病畜所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情，以屠宰加工廠（場(chǎng)、點(diǎn)）為疫點(diǎn)。

疫區(qū)：一般是指以疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里內(nèi)的區(qū)域。新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)疫情時(shí)，疫區(qū)范圍為疫點(diǎn)邊緣向外延伸5公里內(nèi)的區(qū)域。

受威脅區(qū)：一般是指以疫區(qū)邊緣向外延伸10公里內(nèi)的區(qū)域。將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)疫情時(shí)，受威脅區(qū)范圍為疫區(qū)邊緣向外延伸30公里的區(qū)域。

在劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、家畜免疫情況、野生動(dòng)物分布及活動(dòng)范圍等情況，以及流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，綜合評(píng)估后劃定。

2.封鎖。疫情發(fā)生所在地的縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，人民政府在接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。

跨行政區(qū)域發(fā)生疫情時(shí)，由共同的上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

3.疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施。封疫情發(fā)生所在地的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織撲殺并銷毀疫點(diǎn)內(nèi)所有病畜及同群畜，并對(duì)病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。對(duì)被污染或可疑污染的糞便、墊料、飼料、污水等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。對(duì)被污染或可疑污染的交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。對(duì)發(fā)病前14天銷售的家畜及其產(chǎn)品進(jìn)行追蹤，并作撲殺和無害化處理。

4.疫區(qū)應(yīng)采取的措施。疫情發(fā)生所在地的縣（市）人民政府，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時(shí)檢查消毒站，對(duì)出入的相關(guān)人員、車輛進(jìn)行消毒。對(duì)排泄物和可疑受污染的飼料、墊料、污水等按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。可疑被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。對(duì)疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），特別是與發(fā)病動(dòng)物具有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性的易感動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)密隔離觀察，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行緊急免疫。

疫區(qū)內(nèi)的家畜屠宰場(chǎng)點(diǎn)，應(yīng)暫停屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下采集樣品送檢，并進(jìn)行徹底清洗消毒。必要時(shí)，檢測(cè)結(jié)果為陰性、取得在《動(dòng)物防疫條件合格證》的屠宰廠（場(chǎng)），經(jīng)地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

封鎖期內(nèi)，疫區(qū)再次發(fā)現(xiàn)疫情或檢出病原學(xué)陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)內(nèi)的處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。

對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)撲殺的家畜，原則上應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行無害化處理，確需運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)行無害化處理的，需在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門監(jiān)管下，使用密封裝載工具（車輛）運(yùn)出，嚴(yán)防遺撒滲漏。啟運(yùn)前和卸載后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝載工具（車輛）進(jìn)行徹底清洗消毒。

5.受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。根據(jù)易感動(dòng)物的免疫健康狀況開展緊急免疫，并建立完整的免疫檔案。加強(qiáng)對(duì)牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、教育市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。了解疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)易感動(dòng)物分布狀況和發(fā)病情況，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)措施，避免野豬、黃羊等野生偶蹄獸與人工飼養(yǎng)牲畜接觸。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原主管部門應(yīng)定期向畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門通報(bào)有關(guān)情況。

6.運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)采取的措施。疫情發(fā)生地所在的縣（市）人民政府依法及時(shí)組織撲殺運(yùn)輸?shù)乃屑倚?，?duì)所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對(duì)運(yùn)載工具暫扣，并進(jìn)行徹底清洗消毒，不得勸返。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定是否劃定疫區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。

（三）緊急流行病學(xué)調(diào)查

1.發(fā)病情況調(diào)查。掌握疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)及當(dāng)?shù)厮幸赘袆?dòng)物養(yǎng)殖情況、環(huán)境狀況及野生動(dòng)物分布狀況；根據(jù)相關(guān)要求在疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)進(jìn)行病例搜索，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序，統(tǒng)計(jì)發(fā)病家畜種類、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，收集相關(guān)信息，分析疫病發(fā)生情況。

2.追蹤和追溯調(diào)查。對(duì)疫情發(fā)生前14天內(nèi)，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、被污染的飼料、墊料和糞便、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，對(duì)接觸的易感動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察，對(duì)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行消毒處理。

對(duì)疫情發(fā)生前14天內(nèi)，所有引入的易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品來源及運(yùn)輸工具進(jìn)行追溯性調(diào)查，分析疫情來源。必要時(shí)，對(duì)來自原產(chǎn)地豬、牛、羊等牲畜群或接觸豬、牛、羊等牲畜群進(jìn)行隔離觀察，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行消毒處理。

（四）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。地區(qū)及發(fā)生疫情的縣（市）要立即對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱。加大對(duì)家畜交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)所、無害化處理廠的巡查力度，有針對(duì)性的開展監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注家畜、野生動(dòng)物的發(fā)病情況，應(yīng)急監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察抽樣檢測(cè)等處置措施。

（五）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)。在各項(xiàng)措施落實(shí)到位并達(dá)到下列規(guī)定條件時(shí)，當(dāng)?shù)乜h（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門向地區(qū)畜牧局獸主管部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收，合格后，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。解除封鎖后，可以恢復(fù)家畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.口蹄疫疫情解除的條件。疫點(diǎn)內(nèi)最后一頭病畜死亡或撲殺后，經(jīng)過14天以上連續(xù)觀察，未發(fā)現(xiàn)新的病例。根據(jù)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物免疫狀況進(jìn)行緊急免疫，且疫情監(jiān)測(cè)為陰性，對(duì)疫點(diǎn)完成終末消毒。

2.新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)疫情的解除封鎖條件。疫點(diǎn)內(nèi)最后一頭病畜死亡或撲殺后，必須經(jīng)過14天以上連續(xù)監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)新的病例。對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物按要求進(jìn)行緊急免疫，且疫情監(jiān)測(cè)為陰性，對(duì)疫點(diǎn)完成終末消毒。

（六）撲殺補(bǔ)助。對(duì)強(qiáng)制撲殺的家畜，符合補(bǔ)助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，撲殺經(jīng)費(fèi)由中央、自治區(qū)和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。

四、善后處理

（一）后期評(píng)估。突發(fā)疫情撲滅后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)突發(fā)疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括：疫情基本情況，疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題及困難；以及針對(duì)本次疫情爆發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

評(píng)估報(bào)告由發(fā)生疫情的縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門報(bào)本級(jí)人民政府，并報(bào)地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門，地區(qū)獸醫(yī)主管部門組織匯總后，形成地區(qū)評(píng)估報(bào)告報(bào)地區(qū)行署，并報(bào)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地區(qū)及縣（市）人民政府對(duì)參加疫情應(yīng)急處置的中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰。對(duì)在疫情處置中表現(xiàn)突出英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

（三）責(zé)任追究。對(duì)在疫情預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理等應(yīng)急處置過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

（四）撫恤和補(bǔ)助。地區(qū)及縣（市）人民政府對(duì)參加疫情應(yīng)急處置的工作中致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

五、附則

1.口蹄疫（FootandMouthDisease,FMD），是由口蹄疫病毒感染引起的以偶蹄動(dòng)物為主的急性、熱性、高度傳染性疫病，具有O、A、C、SAT1、SAT2、SAT3、和亞洲I型7個(gè)血清型，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報(bào)告動(dòng)物傳染病，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物傳染病。

2.本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.本方案適用于本地區(qū)所有口蹄疫疫情的處置。

4.動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、保種場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物場(chǎng)發(fā)生的疫情，應(yīng)按本方案響應(yīng)處置。必要時(shí)，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門同意，合理確定撲殺范圍。

5.本實(shí)施方案由地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

附件3

高致病性禽流感疫情應(yīng)急實(shí)施方案

為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)禽業(yè)健康安全發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《新疆維吾爾自治區(qū)高致病禽流感疫情應(yīng)急實(shí)施方案》《塔城地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合塔城地區(qū)防控工作實(shí)際，制定本方案。

一、疫情報(bào)告與確認(rèn)

任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。有關(guān)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報(bào)信息，按照“可疑疫情”、“疑似疫情”、“確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告疫情。

（一）可疑疫情。縣（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息后，應(yīng)立即指派兩名中級(jí)以上技術(shù)職稱人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合《高致病性禽流感診斷診斷技術(shù)規(guī)范》可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑病例，并及時(shí)采樣送檢。

地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，符合可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑疫情。

（二）疑似疫情?？梢刹±龢悠方?jīng)地區(qū)、或縣（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)為H5或H7亞型禽流感病毒核酸陽性的，判定為疑似病例。

地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為疑似疫情。

（三）確診疫情。疑似病例樣品經(jīng)自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)RT-PCR或?qū)嵤晒舛縍T-PCR復(fù)檢陽性，且參考實(shí)驗(yàn)室或自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)測(cè)序證實(shí)含有高致病性禽流感病毒分子特征的病毒核酸，或病毒分離鑒定為高致病性禽流感的，可判定為確診病例。

自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局主管部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，符合確診病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為確診疫情，同時(shí)將病料送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行符合和定型。自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)難以確診的，需送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

地區(qū)及各縣（市）相關(guān)單位在開展疫情報(bào)告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測(cè)等工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄備查。

在家禽運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的高致病性禽流感疫情，對(duì)沒有合法或有效檢疫證明等違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)模凑铡吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處置；對(duì)有合法檢疫證明且在有效期之內(nèi)的，疫情處置、撲殺補(bǔ)助費(fèi)用分別由疫情發(fā)生地、輸出地所在地方按規(guī)定承擔(dān)。疫情由發(fā)生地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置，疫情計(jì)入輸出地。

海關(guān)、交通、林業(yè)和草原、衛(wèi)生健康等部門發(fā)現(xiàn)可疑情況的，要及時(shí)通報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門。所在地畜牧獸醫(yī)門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門按照有關(guān)規(guī)定及職責(zé)分工共同做好流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集、檢測(cè)、診斷、信息上報(bào)、疫情處置等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，確診并公布疫情。必要時(shí)，可授權(quán)自治區(qū)為畜牧獸醫(yī)主管部門確認(rèn)并公布疫情。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，各級(jí)人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。堅(jiān)決打擊造謠、傳謠行為。

各縣（市）要堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)宣傳，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威解讀和主流聲音，做好防控宣傳工作?？茖W(xué)宣傳普及防控知識(shí)，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的交流與合作，針對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切，及時(shí)答疑解惑，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知禽流感，增強(qiáng)防疫防護(hù)意識(shí)，消除恐慌心理，理性消費(fèi)禽產(chǎn)品。

二、疫情響應(yīng)

（一）疫情響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)疫情流行特點(diǎn)、危害程度和涉及范圍，自治區(qū)將高致病性禽流感疫情響應(yīng)分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。

1.特別重大（Ⅰ級(jí)）

21天內(nèi)，有下列情況之一的，其中地（州、市）中含塔城地區(qū)，縣（市、區(qū)）中含塔城地區(qū)發(fā)生疫情的縣（市）：

（1）在全疆范圍內(nèi)有4個(gè)以上地（州、市）或20個(gè)縣（市、區(qū)）或10個(gè)縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；

（2）在全疆范圍內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的疫情；

（3）特殊情況需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的。

2.重大（Ⅱ級(jí)）

21天內(nèi)，有下列情況之一的，其中地（州、市）中含塔城地區(qū)，縣（市、區(qū)）中含地區(qū)發(fā)生疫情的縣（市）：

（1）在全疆范圍內(nèi)有2個(gè)以上地（州、市）發(fā)生疫情的；

（2）在全疆范圍內(nèi)有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）或5個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情的；

（3）在全疆范圍內(nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)（含地區(qū)發(fā)生疫情的縣、

市）的；

（4）特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。

3.較大（Ⅲ級(jí)）

21天內(nèi)，有下列情況之一的：

（1）在地區(qū)范圍內(nèi)有2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市）發(fā)生疫情的；

（2）在地區(qū)范圍內(nèi)有1個(gè)縣（市）內(nèi)出現(xiàn)5個(gè)以上10個(gè)以下疫點(diǎn)的；

（3）特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。

4.一般（Ⅳ級(jí)）

21天內(nèi)，有下列情況之一的：

（1）在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的；

（2）常規(guī)監(jiān)測(cè)中，同一縣（市）區(qū)域內(nèi)未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢出高致病性禽流感病原學(xué)陽性的；

（3）公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查堵疫情的；

（4）特殊情況需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的。

（二）分級(jí)響應(yīng)。發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，各縣（市）、各有關(guān)部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。

1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)自治區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；或經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并牽頭啟動(dòng)多部門組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

地區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)，實(shí)施防控工作日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)。地區(qū)、縣（市）人民政府立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施防控工作日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)急處置工作。

3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)。地區(qū)、縣級(jí)人民政府立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施防控工作日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)自治區(qū)的防控工作要求，加強(qiáng)對(duì)發(fā)生疫情地應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助開展疫情處置，并向有關(guān)地區(qū)通報(bào)情況。及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生疫情的縣（市）或檢出陽性樣品所在地的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好防控工作。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

上述級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)期間，要嚴(yán)格限制家禽及其產(chǎn)品由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，對(duì)家禽與家禽產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)施差異化管理，關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的家禽交易場(chǎng)所，具體調(diào)運(yùn)監(jiān)管方案由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門另行制定發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與終止。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控實(shí)際，自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。由原啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

三、應(yīng)急處置

（一）可疑和疑似疫情的應(yīng)急處置。對(duì)發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場(chǎng)點(diǎn)（劃定同疫點(diǎn)）實(shí)施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)控，并對(duì)該場(chǎng)點(diǎn)及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行采樣檢測(cè)。禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運(yùn)載工具、有關(guān)設(shè)施設(shè)備等移動(dòng)，并對(duì)其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。屠宰、交易場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）確診疫情的應(yīng)急處置。疫情確診后，地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門立即組織劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，開展追溯追蹤等緊急流行病學(xué)調(diào)查，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鰶Q定。

1.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點(diǎn)：發(fā)病禽所在的地點(diǎn)。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，一般以發(fā)病禽所在養(yǎng)殖場(chǎng)為疫點(diǎn)；對(duì)具備良好生物安全防護(hù)水平、免疫抗體檢測(cè)合格的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)，發(fā)病棟舍與其他棟舍有效隔離，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無交叉污染風(fēng)險(xiǎn)的，可以發(fā)病棟舍為疫點(diǎn)。對(duì)其他養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），如周邊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）隔離和免疫措施有效落實(shí)，可以發(fā)病禽所在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)；如發(fā)病禽所在場(chǎng)（戶）與周邊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)生交叉污染或具有交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，以病禽所在養(yǎng)殖小區(qū)、自然村或病禽所在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)。對(duì)放養(yǎng)禽，以發(fā)病禽活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)。在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運(yùn)載病禽的車輛、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)。在交易場(chǎng)所發(fā)生疫情的，以該場(chǎng)所為疫點(diǎn)。在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工廠（場(chǎng)）為疫點(diǎn)。

疫區(qū)：一般是指由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。

受威脅區(qū)：一般是指由疫區(qū)邊緣向外延伸5公里的區(qū)域。

劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、家禽免疫情況、野禽分布與活動(dòng)范圍等情況，以及流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，綜合評(píng)估后劃定。

2.封鎖。疫情發(fā)生所在地的縣（市）畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令。疫區(qū)跨行政區(qū)域時(shí)，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

3.疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施。疫情發(fā)生所在地的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有禽只。對(duì)所有病死禽、被撲殺禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。對(duì)排泄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。對(duì)被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地環(huán)境等進(jìn)行徹底清洗消毒并采取防鳥、滅鼠、滅蠅等措施。出入人員、運(yùn)載工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行消毒。

4.疫區(qū)應(yīng)采取的措施。地區(qū)、疫情發(fā)生所在地的縣（市）人民政府應(yīng)按照程序和要求，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時(shí)檢查消毒站，對(duì)出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒。禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出，關(guān)閉活禽交易場(chǎng)所并進(jìn)行徹底消毒。對(duì)疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）特別是與發(fā)病禽群具有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性的禽群進(jìn)行嚴(yán)密隔離觀察，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果開展緊急免疫。對(duì)經(jīng)評(píng)估生物安全、免疫狀況良好且高致病性禽流感病原學(xué)抽樣檢測(cè)陰性的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，可按照指定路線運(yùn)至就近屠宰場(chǎng)屠宰。

疫區(qū)內(nèi)的家禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)，應(yīng)暫停屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下采集樣品送檢，并進(jìn)行徹底清洗消毒。必要時(shí)，檢測(cè)結(jié)果為陰性、取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的屠宰廠（場(chǎng)），經(jīng)地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

封鎖期內(nèi)，疫區(qū)再次發(fā)現(xiàn)疫情或檢出病原學(xué)陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)內(nèi)的處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。

對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)撲殺的禽，原則上應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行無害化處置，確需運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)行無害化處置的，須在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門監(jiān)管下，使用密封裝載工具（車輛）運(yùn)出，嚴(yán)防遺撒滲漏；啟運(yùn)前和卸載后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝載工具（車輛）進(jìn)行徹底清洗消毒。

5.受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。關(guān)閉活禽交易場(chǎng)所。對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果開展緊急免疫。

6.運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)采取的措施。疫情發(fā)生所在地的縣（市）人民政府依法及時(shí)組織撲殺運(yùn)輸?shù)乃星?，?duì)所有病死禽、被撲殺禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處置，對(duì)運(yùn)載工具實(shí)施暫扣，并進(jìn)行徹底清洗消毒，不得勸返。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。

（三）活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管。疫點(diǎn)所在地要立即關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)所有活禽交易場(chǎng)所，并進(jìn)行徹底清洗消毒。

（四）緊急流行病學(xué)調(diào)查

1.發(fā)病情況調(diào)查。掌握疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)及當(dāng)?shù)厮幸赘星蓊愷B(yǎng)殖情況、免疫情況、環(huán)境狀況及野禽分布狀況；根據(jù)診斷技術(shù)規(guī)范（附1），在疫區(qū)和受威脅內(nèi)進(jìn)行病例搜索，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序，統(tǒng)計(jì)發(fā)病家禽種類、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，收集相關(guān)信息，分析疫病發(fā)生情況。

2.追蹤和追溯調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感家禽、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)載工具及密切接觸人員的去向進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測(cè)，評(píng)估疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前21天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感家禽、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具和人員往來情況等進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運(yùn)載工具進(jìn)行采樣檢測(cè)，分析疫情來源。

疫情追蹤調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況及時(shí)采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。地區(qū)及疫點(diǎn)所在縣（市）要立即對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)所開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的家禽加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。要加大對(duì)家禽交易場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)所、無害化處置廠的巡查力度，有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)。要高度關(guān)注家禽、野禽的異常死亡情況，應(yīng)急監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

（六）野禽控制。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)向林業(yè)和草原部門及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）強(qiáng)化生物安全防護(hù)措施，避免飼養(yǎng)的家禽與野禽接觸。

（七）健康監(jiān)測(cè)和人員防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)疫情處置人員的安全防護(hù)（附2）。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門要協(xié)助衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)家禽飼養(yǎng)、撲殺等高風(fēng)險(xiǎn)人員的醫(yī)學(xué)觀察。

（八）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)。疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行無害化處置完畢21天后，對(duì)疫點(diǎn)和屠宰場(chǎng)所、市場(chǎng)等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)抽樣檢測(cè)陰性的，經(jīng)地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗(yàn)收合格后，由所在地縣（市）畜牧獸醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。解除封鎖后，可以恢復(fù)家禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（九）撲殺補(bǔ)助。對(duì)強(qiáng)制撲殺的家禽，符合補(bǔ)助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、自治區(qū)財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。

四、善后處置

（一）后期評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，可結(jié)合體系效能評(píng)估，找出差距和改進(jìn)措施，報(bào)告同級(jí)人民政府和地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門。較大（Ⅲ級(jí)）疫情的，應(yīng)上報(bào)至自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門；重大（Ⅱ級(jí)）以上疫情的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。疫情應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急工作中，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷、協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、措施有力的單位，以及積極主動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)并發(fā)揮重要作用的個(gè)人，地區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)。

（三）責(zé)任追究。在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)禽類養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者存在防疫主體責(zé)任落實(shí)不到位，以及相關(guān)部門工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

（四）撫恤補(bǔ)助。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

五、附則

1.本實(shí)施方案適用于所有亞型高致病性禽流感疫情的處置。

2.本實(shí)施方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)家禽感染H5和H7亞型流感的，應(yīng)立即隔離觀察，開展緊急流行病學(xué)調(diào)查并及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。該陽性禽群過去21日內(nèi)出現(xiàn)異常死亡、經(jīng)自治區(qū)復(fù)核仍呈病原學(xué)陽性的，按疫情處置。過去21日內(nèi)無異常死亡、經(jīng)自治區(qū)復(fù)核仍呈病原學(xué)陽性的，撲殺陽性禽及其同群禽，并采集樣品送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室復(fù)核分析。對(duì)檢測(cè)陽性的信息，應(yīng)按要求快報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

4.動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、保種場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物場(chǎng)所發(fā)生疫情的，應(yīng)按本方案進(jìn)行相應(yīng)處置。必要時(shí)，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門并經(jīng)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門同意，合理確定撲殺范圍。

5.本實(shí)施方案由地區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

附：1.高致病性禽流感診斷技術(shù)規(guī)范

2.人員防護(hù)技術(shù)規(guī)范

附1

高致病性禽流感診斷技術(shù)規(guī)范

一、流行病學(xué)

（一）傳染源。主要為病禽（野鳥）和帶毒禽（野鳥）。病毒可在污染的糞便、水等環(huán)境中存活較長(zhǎng)時(shí)間。

（二）傳播途徑。主要為接觸傳播和呼吸道傳播。感染禽（野鳥）及其分泌物和排泄物，污染的飼料、水、蛋托（箱）、墊草、種蛋、雞胚和精液等媒介以及氣溶膠，都可傳播禽流感病毒。

（三）易感動(dòng)物。雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉、雉雞、鷓鴣、鴕鳥、孔雀等多種禽類易感，多種野鳥也可感染發(fā)病。

（四）潛伏期。病毒毒力、家禽免疫情況、品種和抵抗力、飼養(yǎng)管理和營(yíng)養(yǎng)狀況、環(huán)境衛(wèi)生及應(yīng)激因素等都會(huì)影響潛伏期。潛伏期可從數(shù)小時(shí)到數(shù)天，最長(zhǎng)可達(dá)21天。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》將高致病性禽流感的潛伏期定為21天。

（五）發(fā)病率和病死率。與宿主、感染毒株和禽群免疫狀況等因素密切相關(guān)，最高可達(dá)100%。

（六）季節(jié)性。沒有明顯的季節(jié)性，但冬春多發(fā)。

二、臨床表現(xiàn)

1.飲水量異常變化、采食量下降。

2.精神沉郁，嗜睡，可見扭頸等神經(jīng)癥狀；呼吸困難，有呼吸道癥狀。

3.冠髯發(fā)紺、發(fā)紫，腳鱗或有出血。

4.產(chǎn)蛋突然下降，軟殼蛋、畸形蛋增多。

5.發(fā)病率高，發(fā)病急、死亡快。

6.鴨、鵝等水禽可見腹瀉和神經(jīng)癥狀，有時(shí)可見角膜發(fā)紅、充血、有分泌物，甚至失明。

三、剖檢變化

1.氣管彌漫性充血、出血，有少量黏液；肺部有炎性癥狀；

2.腹腔有渾濁的炎性分泌物；腸道可見卡他性炎癥；輸卵管內(nèi)有渾濁的炎性分泌物，卵泡充血、出血、萎縮、破裂，有的可見卵黃性腹膜炎；胰腺邊緣有出血、壞死；

3.心冠及腹部脂肪出血；腺胃肌胃交界處可見帶狀出血，腺胃乳頭可見出血；盲腸扁桃體腫大出血；直腸黏膜及泄殖腔出血。

急性死亡家禽有時(shí)無明顯剖檢變化。

四、實(shí)驗(yàn)室診斷

（一）樣品的采集、運(yùn)輸和保存。盡量在發(fā)病初期采集具有典型臨床癥狀的禽只樣品。采樣過程中應(yīng)避免交叉污染，并規(guī)范填寫采樣登記表。

1.血清樣品的采集。無菌采集禽類的血液，每只約2mL，編號(hào)并填寫相應(yīng)采樣單。待血液凝固，血清析出后，收集血清用于血凝抑制（HI）檢測(cè)。

2.病原學(xué)樣品的采集?；钋菘刹杉屎砗?或泄殖腔拭子樣品，病死禽可采集氣管、肺和腦等組織樣品。

拭子樣品。取咽喉拭子時(shí)將拭子深入喉頭及上顎裂來回刮2～3次并旋轉(zhuǎn)，取分泌液；取泄殖腔拭子時(shí)將拭子深入泄殖腔旋轉(zhuǎn)一圈并沾取少量糞便；將采樣后的拭子分別放入盛有1.2mL采樣緩沖液的2mL采樣管中，編號(hào)并填寫相應(yīng)采樣單。

組織樣品。發(fā)病禽可無菌采集氣管、肺、腦、腸（包括內(nèi)容物）、肝、脾、腎、心等組織臟器，裝入無菌采樣袋或其他滅菌容器，編號(hào)并填寫相應(yīng)采樣單。

3.樣品保存、包裝和運(yùn)輸。樣品采集后置保溫箱中，加入預(yù)冷的冰袋，密封，盡量24小時(shí)內(nèi)送到實(shí)驗(yàn)室。樣品的包裝和運(yùn)輸應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高致病性動(dòng)物病原微生物菌（毒）種或者樣本運(yùn)輸包裝規(guī)范》等規(guī)定。

樣品運(yùn)抵后應(yīng)盡快處置。病原學(xué)樣品4℃存放不得超過4天，否則應(yīng)在-70℃下保存；在樣品保存過程中，應(yīng)避免反復(fù)凍融；盡量避免在-20℃下保存。血清學(xué)樣品在一周內(nèi)能檢測(cè)，則保存在4℃環(huán)境中，否則應(yīng)在-20℃下保存。

（二）血清學(xué)檢測(cè)。采用HI試驗(yàn)，檢測(cè)血清中H5或H7亞型禽流感病毒血凝素抗體。HI抗體水平≥24，結(jié)果判定為陽性。

（三）病原學(xué)檢測(cè)

1.病原學(xué)快速檢測(cè)。采用反轉(zhuǎn)錄-聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RT-PCR）或?qū)崟r(shí)熒光定量RT-PCR等方法。

2.血凝素基因裂解位點(diǎn)序列測(cè)定。對(duì)血凝素基因裂解位點(diǎn)的核苷酸序列進(jìn)行測(cè)定，與高致病性禽流感病毒基因序列比對(duì)。

3.病毒分離與鑒定。采用雞胚接種或細(xì)胞培養(yǎng)分離鑒定病毒。從事高致病性禽流感病毒分離鑒定，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)。

4.致病性測(cè)定。靜脈內(nèi)接種致病指數(shù)（IVPI）大于1.2或用0.2mL1：10稀釋的無菌感染流感病毒的雞胚尿囊液，經(jīng)靜脈注射接種8只4～8周齡的易感雞，在接種后10天內(nèi)，能致6～7只或8只雞死亡，即死亡率≥75%。

五、結(jié)果判定

（一）可疑病例。禽群發(fā)病率、死亡率超出正常范圍，且符合下述標(biāo)準(zhǔn)之一的，判定為可疑病例。

1.臨床判斷標(biāo)準(zhǔn)

（1）腳鱗出血。

（2）冠髯發(fā)紺，頭部和面部水腫。

（3）產(chǎn)蛋突然下降，軟殼蛋、畸形蛋增多。

（4）出現(xiàn)神經(jīng)癥狀。

符合上述條件之一的，判定為符合臨床標(biāo)準(zhǔn)。

2.剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)

（1）消化道、呼吸道粘膜廣泛充血、出血。

（2）心冠及腹部脂肪出血。

（3）卵泡充血、出血，可見卵黃性腹膜炎。

（4）腺胃肌胃交界處可見帶狀出血。

符合上述條件之一的，判定為符合剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)。

（二）疑似病例。對(duì)臨床可疑病例，經(jīng)市（地）、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)為H5或H7亞型禽流感病毒核酸陽性的，判定為疑似病例。

（三）確診病例。對(duì)疑似病例，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)RT-PCR或?qū)崟r(shí)熒光定量RT-PCR方法復(fù)核陽性，且測(cè)序證實(shí)含有高致病性禽流感病毒分子特征的病毒核酸或病毒分離鑒定為高致病性禽流感病毒的，可判定為確診病例。

附2

人員防護(hù)技術(shù)規(guī)范

一、疫情處置人員

1.進(jìn)入疫情處置相關(guān)場(chǎng)所時(shí)，疫情處置人員應(yīng)穿防護(hù)服和膠靴，佩戴橡膠手套、N95口罩、護(hù)目鏡。

2.離開疫情處置相關(guān)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)在出口處脫掉防護(hù)用品，交工作人員進(jìn)行集中處置，并在換衣區(qū)域進(jìn)行消毒，回到駐地后要洗浴。

二、飼養(yǎng)人員

飼養(yǎng)人員一般不參與疫情處置工作，特殊情況下參與疫情處置工作的，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施：

1.與可能感染的家禽及其糞便等污染物品接觸前，必須戴口罩、手套和護(hù)目鏡，穿防護(hù)服和膠靴。

2.工作完畢后，脫掉防護(hù)用品，交工作人員進(jìn)行集中處置，并洗浴。同時(shí)，要對(duì)可能污染的衣物須用70℃以上的熱水浸泡5分鐘或用消毒劑浸泡，然后再用肥皂水洗滌，于太陽下晾曬。

三、健康監(jiān)測(cè)

1.免疫功能低下、60歲以上和有慢性心臟和肺臟疾病的人員原則上不應(yīng)參與與家禽接觸的疫情處置工作。

2.疫情處置人員和家禽飼養(yǎng)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告健康異常情況。

3.所有暴露于感染或可能感染禽和場(chǎng)的人員均應(yīng)接受衛(wèi)生健康部門監(jiān)測(cè)。

4.出現(xiàn)呼吸道感染癥狀的人員及其家人應(yīng)盡快接受衛(wèi)生健康部門檢查。

附件4

塔城地區(qū)小反芻獸疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案

小反芻獸疫是我國(guó)一類動(dòng)物疫病，為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅小反芻獸疫，確保地區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《新疆維吾爾自治區(qū)小反芻獸疫疫情應(yīng)急實(shí)施方案》《塔城地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合塔城地區(qū)防控工作實(shí)際，制定本方案。

一、疫情報(bào)告與確認(rèn)

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)山羊、綿羊或野生小反芻動(dòng)物出現(xiàn)疑似小反芻獸疫癥狀或異常死亡等情況，應(yīng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或林業(yè)和草原主管部門報(bào)告。有關(guān)單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報(bào)信息，按照“可疑疫情”、“疑似疫情”、“確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告疫情。畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門和林業(yè)和草原主管部門要按規(guī)定及時(shí)互通疫情信息。

（一）可疑疫情。縣（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息后，疫情報(bào)告后，應(yīng)立即指派2名中級(jí)以上技術(shù)職稱人員到場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查，并及時(shí)采樣送檢。

地區(qū)、或縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情。

（二）疑似疫情。疑似病例樣品經(jīng)地區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢出小反芻獸疫病毒核酸陽性的，應(yīng)判定為疑似病例。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。

（三）確診疫情。疑似病例樣品經(jīng)自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，檢出小反芻獸疫病毒核酸陽性的，應(yīng)判定為確診病例。

自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定確診疫情。

疫情發(fā)布前，疫情發(fā)生地縣（市）按疫情快報(bào)要求將有關(guān)信息逐級(jí)上報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息逐級(jí)送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，按程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送疫情信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村向社會(huì)發(fā)疫情信息，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情信息和排除疫情信息。

地區(qū)及各縣（市）相關(guān)單位在開展疫情報(bào)告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測(cè)等工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄備查。

在羊運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的小反芻獸疫疫情，由疫情發(fā)生地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置，疫情計(jì)入輸出地。

二、疫情分級(jí)與響應(yīng)

自治區(qū)根據(jù)小反芻獸疫流行特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，將疫情分為四級(jí)。

（一）特別重大（Ｉ級(jí)）疫情響應(yīng)

21日內(nèi)有下列情況之一的，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，其中地（州、市）中含塔城地區(qū)，縣（市、區(qū)）中含塔城地區(qū)發(fā)生疫情的縣（市）：

1.全疆范圍內(nèi)有3個(gè)地（州、市）發(fā)生疫情的；

2.全疆范圍內(nèi)10個(gè)縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情的；

3.疫情在全疆范圍內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)；

4.特殊情況需要?jiǎng)潪镮級(jí)疫情的。

自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)，或經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)，并牽頭啟動(dòng)多部門組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。

啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)后，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布疫情預(yù)警。地區(qū)、各縣（市）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)。實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

（二）重大（Ⅱ級(jí)）疫情響應(yīng)

21日內(nèi)有下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，其中地（州、市）中含塔城地區(qū)，縣（市、區(qū)）中含塔城地區(qū)發(fā)生疫情的縣（市）：

1.全疆范圍內(nèi)有2個(gè)地（州、市）發(fā)生疫情；

2.全疆范圍內(nèi)5個(gè)縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情的；

3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)疫情的。

地區(qū)、各縣（市）人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)。實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

地區(qū)、各縣（市）根據(jù)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)疫情形勢(shì)的研判和發(fā)布的疫情預(yù)警信息，接受自治區(qū)對(duì)疫情處置工作的督導(dǎo)，積極協(xié)助配合自治區(qū)根據(jù)應(yīng)急處置需要派出專家組的指導(dǎo)，做好疫情應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)工作。

（三）較大（Ⅲ級(jí)）疫情響應(yīng)

21日內(nèi)有下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

1.地區(qū)范圍內(nèi)有2縣（市）發(fā)生疫情的；

2.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)疫情的。

地區(qū)、發(fā)生疫情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)。實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)疫情發(fā)生縣（市）開展應(yīng)急處置指導(dǎo)，及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持；及時(shí)向其他縣（市）、相關(guān)部門通報(bào)疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。并及時(shí)向自治區(qū)上報(bào)疫情處置情況信息，作為自治區(qū)研判疫情形勢(shì)、發(fā)布疫情預(yù)警的依據(jù)。

（四）一般（Ⅳ級(jí)）疫情響應(yīng)

21日內(nèi)有下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

1.地區(qū)范圍內(nèi)有1縣（市）發(fā)生疫情的；

2.公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查堵疫情的；

3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰艏?jí)疫情的。

發(fā)生疫情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì)。實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

疫情發(fā)生地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門對(duì)疫情開展應(yīng)急處置指導(dǎo)，及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持；及時(shí)向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門通報(bào)疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。并及時(shí)向地區(qū)上報(bào)疫情處置情況信息，作為地區(qū)研判疫情形勢(shì)、發(fā)布疫情預(yù)警的依據(jù)。地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)需要，對(duì)疫情處置提供技術(shù)支持，向其他縣（市）發(fā)布疫情預(yù)警，并將疫情處置情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)。

三、應(yīng)急處置

對(duì)發(fā)生可疑和疑似疫情的場(chǎng)點(diǎn)，所在地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即采取隔離觀察、采樣檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、限制易感動(dòng)物及相關(guān)物品進(jìn)出、環(huán)境消毒等措施。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。

疫情確診后，所在地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)建議，由本級(jí)人民政府依法作出決定。影響范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門劃定，或由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門共同劃定。

（一）疫點(diǎn)劃定與處置

1.疫點(diǎn)劃定。對(duì)具有良好生物防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)病羊舍與其他羊舍有效隔離的，以發(fā)病羊舍為疫點(diǎn)；發(fā)病羊舍與其他羊舍未能有效隔離的，該羊場(chǎng)為疫點(diǎn)，或以該發(fā)病羊舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)羊舍為疫點(diǎn)；對(duì)其他養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以病羊所在的養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）為疫點(diǎn)。如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，以病羊所在養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)（點(diǎn)）為疫點(diǎn)；對(duì)放牧羊群，以病羊活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫情的，以運(yùn)載病羊的車輛、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)；在牲畜交易和隔離場(chǎng)所發(fā)生疫情的，以該場(chǎng)所為疫點(diǎn)；在屠宰過程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工場(chǎng)所（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫(kù)）為疫點(diǎn)。

2.應(yīng)采取的措施。禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。發(fā)生疫情的縣（市）人民政府依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有小反芻獸動(dòng)物，參照《病死及病害動(dòng)物無害化處理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品（庫(kù)存的羊皮、羊毛除外），以及排泄物、污染物，可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。

對(duì)被污染和可能污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。出人人員、車輛和相關(guān)設(shè)施設(shè)備等按規(guī)定方式進(jìn)行消毒。庫(kù)存的羊毛、羊皮按規(guī)定方式進(jìn)行消毒處理，解除封鎖后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)出。

疫點(diǎn)為屠宰場(chǎng)的，應(yīng)暫停屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按上述措施處置后，進(jìn)行徹底清洗消毒。經(jīng)地區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)，用于疫區(qū)內(nèi)緊急屠宰活動(dòng)。

（二）疫區(qū)劃定與處置

1.疫區(qū)劃定。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生的疫情，根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、羊存欄密度和飼養(yǎng)條件，野生小反芻動(dòng)物分布與活動(dòng)范圍等情況，綜合評(píng)估后劃定。具備良好生物安全防護(hù)水平的場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)，可將該場(chǎng)劃定為疫區(qū)；其他場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)，可視情況將病羊所在自然村、疫點(diǎn)外延3公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū)；運(yùn)輸途中發(fā)生的疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可以不劃定疫區(qū)。

2.應(yīng)采取的措施。地區(qū)或發(fā)生以疫情的縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，禁止易感動(dòng)物出入及其產(chǎn)品調(diào)出。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通要道設(shè)置臨時(shí)消毒檢查站，對(duì)出入的相關(guān)人員、車輛進(jìn)行消毒。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)所臨床監(jiān)視排查，提高養(yǎng)殖場(chǎng)所生物安全防護(hù)水平。關(guān)閉活羊交易場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)所有活羊就地隔離飼養(yǎng)或就近屠宰。

暫停屠宰加工場(chǎng)所活羊屠宰活動(dòng)，進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)地區(qū)、或發(fā)生疫情縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織開展評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)，用于疫區(qū)內(nèi)緊急屠宰活動(dòng)。

必要時(shí)，對(duì)存欄羊群進(jìn)行緊急免疫接種。封鎖期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)疫情或檢出病原學(xué)陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)內(nèi)處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。

疫點(diǎn)、疫區(qū)撲殺的羊只，原則上就地進(jìn)行無害化處理。確需運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)行無害化處置的，須在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門監(jiān)管下，使用密封裝載工具（車輛）運(yùn)出，嚴(yán)防遺撒滲漏；啟運(yùn)前和卸載后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝載工具（車輛）進(jìn)行徹底清洗消毒。

（三）受威脅區(qū)的劃定與處置

1.受威脅區(qū)劃定。根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、羊存欄密度和飼養(yǎng)條件，野生小反芻動(dòng)物分布與活動(dòng)范圍等情況，綜合評(píng)估后劃定。沒有野生小反芻動(dòng)物活動(dòng)的地區(qū)，一般由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里；有野生小反芻動(dòng)物活動(dòng)的地區(qū)，可適當(dāng)調(diào)整。

2.應(yīng)采取的措施。疫情發(fā)生縣（市）人民政府及時(shí)關(guān)閉羊交易場(chǎng)所；當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門及時(shí)組織對(duì)羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面排查，必要時(shí)采樣檢測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化防控措施。禁止調(diào)出未經(jīng)檢測(cè)、檢疫的羊只。

封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，參照疫點(diǎn)處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，可不再擴(kuò)大受威脅區(qū)范圍。

（四）緊急流行病學(xué)調(diào)查

1.初步調(diào)查。在疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)搜索可疑病例，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序。調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、易感動(dòng)物養(yǎng)殖和野生小反芻動(dòng)物分布和活動(dòng)情況，分析疫情潛在擴(kuò)散范圍。

2.追蹤調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、風(fēng)險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測(cè)，評(píng)估疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

3.溯源調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前30天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、風(fēng)險(xiǎn)物品、運(yùn)載工具和人員進(jìn)出情況進(jìn)行溯源調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運(yùn)載工具、獸藥等進(jìn)行采樣檢測(cè)，分析疫情來源。

流行病學(xué)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況及時(shí)采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。疫情所在縣（市）要立即對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)所開展應(yīng)急排查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的羊加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對(duì)羊交易場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)所、無害化處置廠的巡查力度，有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注家羊、野生小反芻動(dòng)物的異常死亡情況，指導(dǎo)羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）強(qiáng)化生物安全防護(hù)，避免飼養(yǎng)的羊與野生小反芻動(dòng)物接觸。應(yīng)急監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

（六）解除封鎖。疫點(diǎn)內(nèi)最后一只羊死亡或撲殺，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理后至少21天，疫區(qū)、受威脅區(qū)經(jīng)監(jiān)測(cè)沒有新發(fā)病例時(shí)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門向地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收，合格后，由原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令。

四、善后處理

1.落實(shí)羊撲殺補(bǔ)助。對(duì)強(qiáng)制撲殺的羊只，符合補(bǔ)助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、自治區(qū)和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)生地承擔(dān)，撲殺補(bǔ)助費(fèi)用由羊只輸出地按規(guī)定承擔(dān)。

2.開展后期評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣（市）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門組織有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，可結(jié)合體系效能評(píng)估，找出差距和改進(jìn)措施，報(bào)告同級(jí)人民政府和地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門，并逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門。

3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地區(qū)及縣（市）人民政府及其部門對(duì)參加疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

4.責(zé)任追究。在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，以及國(guó)家工作人員有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依法、依規(guī)、依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.撫恤和補(bǔ)助。地區(qū)及縣（市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

五、保障措施

地區(qū)、各縣（市）人民政府加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)相關(guān)部門職責(zé)，建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急資金和物資，對(duì)小反芻獸疫疫情迅速作出反應(yīng)，依法果斷處置。

1.物資保障。地區(qū)及各縣（市）要建立健全動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，做好消毒用品、封鎖設(shè)施設(shè)備、疫苗、診斷試劑等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

2.資金保障。小反芻獸疫應(yīng)急所需撲殺、無害化處理、環(huán)境消毒以及免疫等防控經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3.技術(shù)保障。地區(qū)及縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極開展小反芻獸疫的診斷與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，逐步提高監(jiān)測(cè)診斷技術(shù)能力。

4.人員保障。地、縣（市）分別設(shè)立小反芻獸疫防控專家組，負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷、流行病學(xué)調(diào)查工作，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議?？h（市）人民政府應(yīng)組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情處置工作。地、縣（市）重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)邊防、林業(yè)和草原、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督、交通、公安、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等成員單位依照本預(yù)案及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，共同做好小反芻獸疫疫情應(yīng)急處置工作。

六、附則

1.本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2.野生小反芻動(dòng)物發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照本方案采取相關(guān)處置措施，防止野生動(dòng)物疫情向家羊擴(kuò)散。

3.動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、保種場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物場(chǎng)所發(fā)生疫情的，應(yīng)按本方案進(jìn)行相應(yīng)處置。必要時(shí)，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門同意，合理確定撲殺范圍。

4.本實(shí)施由地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

附：1.小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范

2.小反芻獸疫消毒技術(shù)規(guī)范

附1

小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范

小反芻獸疫(PestedesPetitsRuminants，PPR，也稱羊瘟)是由副粘病毒科麻疹病毒屬小反芻獸疫病毒(PPRV)引起的，以發(fā)熱、口炎、腹瀉、肺炎為特征的急性接觸性傳染病，山羊和綿羊易感，山羊發(fā)病率和病死率均較高。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OlE)將其列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家小反芻獸疫應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

1適用范圍

本規(guī)范規(guī)定了小反芻獸疫的診斷報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制和應(yīng)急處置等技術(shù)要求。本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的小反芻獸疫防治活動(dòng)。

2診斷

依據(jù)本病流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床癥狀、病理變化可作出疑似診斷，確診需做病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè)。

2.1流行病學(xué)特點(diǎn)

2.1.1山羊和綿羊是本病唯一的自然宿主，山羊比綿羊更易感，且臨床癥狀比綿羊更為嚴(yán)重。山羊不同品種的易感性有差異。

2.1.2牛多呈亞臨床感染，并能產(chǎn)生抗體。豬表現(xiàn)為亞臨床感染，無癥狀，不排毒。

2.1.3鹿、野山羊、長(zhǎng)角大多令羊、東方盤羊、瞪辮羊、駝可感染發(fā)病。該病主要通過直接或間接接觸傳播，感染途徑以呼吸道為主。本病一年四季均可發(fā)生，但多雨季節(jié)和干燥寒冷季節(jié)多發(fā)。本病潛伏期一般為4-6天，也可達(dá)到10天，國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》規(guī)定潛伏期為21天。

2.2臨床癥狀

山羊臨床癥狀比較典型，綿羊癥狀一般較輕微。

2.2.1突然發(fā)熱，第2-3天體溫達(dá)40-42°C高峰。發(fā)熱持續(xù)3天左右，病羊死亡多集中在發(fā)熱后期。

2.2.2病初有水樣鼻液，此后變成大量的粘版性卡他樣鼻液，阻塞鼻孔造成呼吸困難。鼻內(nèi)膜發(fā)生壞死。眼流分泌物，遮住眼險(xiǎn)，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎。

2.2.3發(fā)熱癥狀出現(xiàn)后，病羊口腔內(nèi)膜輕度充血，繼而出現(xiàn)廉爛。初期多在下齒踉周圍出現(xiàn)小面積壞死，嚴(yán)重病例迅速擴(kuò)展到齒墊、硬顎、頰和頰乳頭以及舌，壞死組織脫落形成不規(guī)則的淺廉爛斑。部分病羊口腔病變溫和，并可在48小時(shí)內(nèi)愈合，這類病羊可很快康復(fù)。

2.2.4多數(shù)病羊發(fā)生嚴(yán)重腹瀉或下病，造成迅速脫水和體重下降。懷孕母羊可發(fā)生流產(chǎn)。

2.2.5易感羊群發(fā)病率通常達(dá)60%以上，病死率可達(dá)50%以上。

2.2.6特急性病例發(fā)熱后突然死亡，無其他癥狀，在剖檢時(shí)可見支氣管肺炎和回盲腸瓣充血。

2.3病理變化

2.3.1口腔和鼻腔粘膜庭爛壞死；

2.3.2支氣管肺炎，肺尖肺炎；

2.3.3有時(shí)可見壞死性或出血性腸炎，盲腸、結(jié)腸近端和直腸出現(xiàn)特征性條狀充血、出血，呈斑馬狀條紋；

2.3.4有時(shí)可見淋巴結(jié)特別是腸系膜淋巴結(jié)水腫，脾臟腫大并可出現(xiàn)壞死病變。

2.3.5組織學(xué)上可見肺部組織出現(xiàn)多核巨細(xì)胞以及細(xì)胞內(nèi)嗜酸性包含體。

2.4實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

檢測(cè)活動(dòng)必須在生物安全3級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。

2.4.1病原學(xué)檢測(cè)

2.4.1.1病料可采用病羊口鼻棉拭子、淋巴結(jié)或血沉棕黃層；

2.4.1.2可采用細(xì)胞培養(yǎng)法分離病毒，也可直接對(duì)病料進(jìn)行檢測(cè)；

2.4.1.3病毒檢測(cè)可采用反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(RT-peR)結(jié)合核酸序列測(cè)定，亦可采用抗體夾心ELISA。

2.4.2血清學(xué)檢測(cè)

2.4.2.1采用小反芻獸疫單抗競(jìng)爭(zhēng)ELISA檢測(cè)法。

2.4.2.2間接ELISA抗體檢測(cè)法。

2.5結(jié)果判定

2.5.1疑似小反芻獸疫。山羊或綿羊出現(xiàn)急性發(fā)熱、腹瀉、口炎等癥狀，羊群發(fā)病率、病死率較高，傳播迅速，且出現(xiàn)肺尖肺炎病理變化時(shí)，可判定為疑似小反芻獸疫。

2.5.2確診小反芻獸疫。符合結(jié)果判定2.5.1，且血清學(xué)或病原學(xué)檢測(cè)陽性，可判定為確診小反芻獸疫。

3疫情報(bào)告

3.1任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊或綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.2縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，認(rèn)定為疑似小反芻獸疫疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。

3.3省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門和中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。

3.4省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門。

3.5國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)小反芻獸疫疫情。

3.6疫情確認(rèn)后，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立疫情日?qǐng)?bào)告制度，直至解除封鎖。

3.7疫情報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，易感動(dòng)物、發(fā)病動(dòng)物、死亡動(dòng)物和撲殺、銷毀動(dòng)物的種類和數(shù)量，病死動(dòng)物臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤情況，已采取的控制措施等內(nèi)容。

3.8已經(jīng)確認(rèn)的疫情，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政行政管理部門要認(rèn)真組織填寫《動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查表》，并報(bào)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心調(diào)查分析室。

4疫情處置

4.1疑似疫情的應(yīng)急處置

4.1.1對(duì)發(fā)病場(chǎng)(戶)實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止家畜、畜產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動(dòng)，并對(duì)其內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)，采取封鎖、撲殺等措施。

4.1.2疫情溯源。對(duì)疫情發(fā)生前30天內(nèi)，所有引入疫點(diǎn)的易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品來源及運(yùn)輸工具進(jìn)行追溯性調(diào)查，分析疫情來源。必要時(shí)，對(duì)原產(chǎn)地羊群或接觸羊群(風(fēng)險(xiǎn)羊群)進(jìn)行隔離觀察，對(duì)羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。

4.1.3疫情跟蹤。對(duì)疫情發(fā)生前21天內(nèi)以及采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行隔離觀察，對(duì)羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。

4.2確診疫情的應(yīng)急處置

按照“早、快、嚴(yán)”的原則，堅(jiān)決撲殺、徹底消毒，嚴(yán)格封鎖、防止擴(kuò)散。

4.2.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

4.2.1.1疫點(diǎn)。相對(duì)獨(dú)立的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，以病死畜所在的場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)；散養(yǎng)畜以病死畜所在的自然村為疫點(diǎn)；放牧畜以病死畜所在牧場(chǎng)及其活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)；家畜在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫情的，以運(yùn)載病畜的車、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)；在市場(chǎng)發(fā)生疫情的，以病死畜所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠(場(chǎng))為疫點(diǎn)。

4.2.1.2疫區(qū)。由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里范圍的區(qū)域劃定為疫區(qū)。

4.2.1.3受威脅區(qū)。由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳?如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、野生動(dòng)物棲息地存在情況，以及疫情溯源及跟蹤調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整范圍。

4.2.2封鎖

疫情發(fā)生地所在地縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，跨行政區(qū)域發(fā)生疫情的，由共同上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)發(fā)布封鎖令。

4.2.3疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

4.2.3.1撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有山羊和綿羊，并對(duì)所有病死羊、被撲殺羊及羊鮮乳、羊肉等產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理，具體可參照《口蹄疫撲殺技術(shù)規(guī)范》和《口蹄疫無害化處理技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行；

4.2.3.2對(duì)排泄物、被污染或可能污染飼料和墊料、污水等按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，具體可參照《口蹄疫無害化處理技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行；

4.2.3.3羊毛、羊皮按規(guī)定方式進(jìn)行處理，經(jīng)檢疫合格，封鎖解除后方可運(yùn)出；

4.2.3.4被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒；

4.2.3.5出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行消毒；

4.2.3.6禁止羊、牛等反芻動(dòng)物出入。

4.2.4疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

4.2.4.1在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

4.2.4.2禁止羊、牛等反芻動(dòng)物出入。

4.2.4.3關(guān)閉牛、羊交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)，停止活羊、牛展銷活動(dòng)；

4.2.4.4羊毛、羊皮、羊乳等產(chǎn)品按規(guī)定方式進(jìn)行處理，經(jīng)檢疫合格后方可運(yùn)出；

4.2.4.5對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)羊舍、用具及場(chǎng)地消毒；

4.2.4.6必要時(shí)，對(duì)羊進(jìn)行免疫。

4.2.5受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

4.2.5.1加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止活羊調(diào)入、調(diào)出，反芻動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫；

4.2.5.2加強(qiáng)對(duì)羊飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

4.2.5.3必要時(shí)，對(duì)羊群進(jìn)行免疫，建立免疫隔離帶。

4.2.6野生動(dòng)物控制。加強(qiáng)疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野生易感動(dòng)物分布狀況調(diào)查和發(fā)病情況監(jiān)測(cè)，并采取措施，避免野生羊、鹿等與人工飼養(yǎng)的羊群接觸。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門與林業(yè)和草原部門應(yīng)定期進(jìn)行通報(bào)有關(guān)信息。

4.2.7解除封鎖。疫點(diǎn)內(nèi)最后一只羊死亡或撲殺，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理后至少21天，疫區(qū)、受威脅區(qū)經(jīng)監(jiān)測(cè)沒有新發(fā)病例時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格，由獸醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令。

4.2.8處理記錄。各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

4.2.9非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

4.2.9.1加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止從疫區(qū)調(diào)入活羊及其產(chǎn)品；

4.2.9.2做好疫情防控知識(shí)宣傳，提高養(yǎng)殖戶防控意識(shí)；

4.2.9.3加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫的各項(xiàng)工作，防止疫情發(fā)生。

5預(yù)防措施

5.1飼養(yǎng)管理

5.1.1易感動(dòng)物飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所必須符合《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并加強(qiáng)種羊調(diào)運(yùn)檢疫管理。

5.1.2羊群應(yīng)避免與野羊群接觸。

5.1.3各飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠(場(chǎng))、交易市場(chǎng)、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站等要建立并實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度。

5.2監(jiān)測(cè)報(bào)告

縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小反芻獸疫監(jiān)測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊和綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5.3免疫

必要時(shí)，經(jīng)國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取免疫措施。

5.3.1與有疫情國(guó)家相鄰的邊境縣，定期對(duì)羊群進(jìn)行強(qiáng)制免疫，建立免疫帶；

5.3.2發(fā)生過疫情的地區(qū)及受威脅地區(qū)，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行免疫接種。

5.4檢疫

5.4.1產(chǎn)地檢疫。羊在離開飼養(yǎng)地之前，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢后必須及時(shí)派員到場(chǎng)(戶)實(shí)施檢疫。檢疫合格后，出具合格證明；對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行消毒，出具消毒證明，對(duì)檢疫不合格的按照有關(guān)規(guī)定處理。

5.4.2屠宰檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員對(duì)羊進(jìn)行驗(yàn)證查物，合格后方可入廠(場(chǎng))屠宰。檢疫合格并加蓋(封)檢疫標(biāo)志后方可出廠(場(chǎng))，不合格的按有關(guān)規(guī)定處理。

5.4.3運(yùn)輸檢疫。國(guó)內(nèi)跨省調(diào)運(yùn)山羊、綿羊時(shí)，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)調(diào)出地按規(guī)定檢疫合格，方可調(diào)運(yùn)。

種羊調(diào)運(yùn)時(shí)還需在到達(dá)后隔離飼養(yǎng)10天以上，由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可投入使用。

5.5邊境防控。與疫情國(guó)相鄰的邊境區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)羊只的管理，防止疫情傳入；

5.5.1禁止過境放牧、過境寄養(yǎng)，以及活羊及其產(chǎn)品的互市交易；

5.5.2必要時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，建立免疫隔離帶；

5.5.3加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)的疫情監(jiān)視和監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析疫情動(dòng)態(tài)。

附2

小反芻獸疫消毒技術(shù)規(guī)范

1.藥品種類

堿類(碳酸納、氫氧化納)、氯化物和盼化合物適用于建筑物、木質(zhì)結(jié)構(gòu)、水泥表面、車輛和相關(guān)設(shè)施設(shè)備消毒。檸檬酸、酒精和碘化物(碘消靈)適用于人員消毒。

2.場(chǎng)地及設(shè)施消毒

2.1消毒前的準(zhǔn)備

2.1.1消毒前必須清除有機(jī)物、污物、糞便、飼料、墊料等；

2.1.2選擇合適的消毒藥品；

2.1.3各有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護(hù)用具(如口罩、手套、防護(hù)靴等)、消毒容器等。

2.2消毒方法

2.2.1金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、熏蒸和沖洗等方式消毒；

2.2.2羊舍、車輛、屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒；

2.2.3養(yǎng)羊場(chǎng)的飼料、墊料、糞便等，可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理；

2.2.4疫區(qū)范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所，可采用噴灑的方式消毒；

3.人員及物品消毒

3.1飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒；

3.2衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅茵等方式消毒。

4.山羊絨及羊毛消毒

可以采用下列程序之一滅活病毒:

4.1在18°C儲(chǔ)存4周，4°C儲(chǔ)存4個(gè)月，或37°C儲(chǔ)存8天。

4.2在一密封容器中用甲醒熏蒸消毒至少24小時(shí)。具體方法：將高鍾酸鋼放入容器(不可為塑料或乙烯材料)中，再加入商品福爾馬林進(jìn)行消毒，比例為每立方米加53ml福爾馬林和35g高錳酸鉀；

4.3工業(yè)洗滌，包括浸入水、肥皂水、蘇打水或碳酸鉀等一系列溶液中水??；

4.4用熟石灰或硫酸納進(jìn)行化學(xué)脫毛；

4.5浸泡在60-70°C水溶性去污劑中，進(jìn)行工業(yè)性去污；

5.羊皮消毒

5.1在含有2%碳酸鈉的海鹽中脆制至少28天。

5.2在一密閉空間內(nèi)用甲醛熏蒸消毒至少24小時(shí)，具體方法參考4.2。

6.羊乳消毒

采用下列程序之一滅活病毒:

6.1兩次HTST巴氏消毒(72°C至少15秒)

6.2 HTST巴氏消毒與其它物理處理方法結(jié)合使用，如在pH6的環(huán)境中維持至少1小時(shí)；

6.3 UHT結(jié)合物理方法