2024年，在地委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，切實增強加快推進法治建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將年度工作報告如下：

一、主要舉措和工作成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主線，將法治政府建設(shè)納入年度重點工作推進落實，調(diào)整了地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2024年地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作計劃》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單》，明確職責(zé)分工，明晰工作內(nèi)容，落實責(zé)任到崗；切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，常態(tài)化將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點和工作重點，2024年組織開展學(xué)習(xí)17次，聽取法治政府建設(shè)工作匯報1次，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參學(xué)“法治講堂·逢九必講”并開展法治授課2場次。

（二）強化工作機制，提升工作質(zhì)效。將加強地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理作為深入推進法治政府建設(shè)一項重要內(nèi)容，制定印發(fā)了《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作例會制度（試行）》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局小額資金支付管理辦法（試行）》等制度10個。嚴(yán)格落實公職律師制度，聘請了1名公職律師，參與本單位重大事項審核、負(fù)責(zé)單位合同審查，案件審查、行政訴訟等工作，年內(nèi)審查農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)合同15個，對2個文件提出法律意見，對2個法律草案提出修改意見。

（三）強化規(guī)范監(jiān)督，提升行政執(zhí)法水平。大力推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推進行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年招錄執(zhí)法人員2名，地區(qū)本級現(xiàn)有執(zhí)法人員30名，在執(zhí)法人員和經(jīng)費等方面得到充分保障。開展以案釋法，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以案釋法案例庫，在地區(qū)行政公署網(wǎng)站面向社會公布《塔城地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法典型案例》。深化培訓(xùn)，通過視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵、執(zhí)法大比武、案件評查等方式，扎實開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，努力提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，舉辦了兩期執(zhí)法培訓(xùn)班，全地區(qū)培訓(xùn)人員100人次。成立行政執(zhí)法綜合指導(dǎo)組下派縣（市）發(fā)揮“傳幫帶”作用，開展現(xiàn)場執(zhí)法查辦案件指導(dǎo)服務(wù)活動，每個縣（市）實操培訓(xùn)不少于2-3天，截至目前，地區(qū)下派業(yè)務(wù)指導(dǎo)組對縣（市）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊開展全覆蓋“以練代培”指導(dǎo)10次，切實有效的解決縣（市）執(zhí)法工作中存在的突出問題。

（四）強化執(zhí)法力度，提升治理效能。開展聯(lián)打聯(lián)動，緊盯重點區(qū)域、重點主體、重點違法行為，積極與公安、市監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合公安、市監(jiān)制定《塔城地區(qū)肉制品犯罪集中打擊整治行動工作推進方案》，加強動物檢疫、畜禽屠宰、牛羊養(yǎng)殖“瘦肉精”專項執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時深入開展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機等重點領(lǐng)域執(zhí)法行動，全地區(qū)開展執(zhí)法檢查4055次，出動執(zhí)法人員13299人次，檢查經(jīng)營場所6468家，查辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法案件440起，行政處罰金額33.51萬元，沒收違法所得1.87萬元，沒收違法財物貨值5.35萬元。有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。2024年地區(qū)本級1個案卷被自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為全區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷，塔城市1起案件入選自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的10起典型案例。

（五）強化矛盾調(diào)解，提升群眾滿意度。建立農(nóng)資市場違法行為投訴舉報登記制度，充分發(fā)揮新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345熱線、新聞媒體等作用，強化監(jiān)督。2024年地區(qū)本級共接到農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)辦縣（市）信訪案件4件，均得到妥善解決。新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市民反映問題1起，均在規(guī)定時限內(nèi)全部處理完成。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,各縣（市）均成立了農(nóng)村土地仲裁調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)委員會，聘用不少于20人的仲裁員，積極參與到農(nóng)村土地糾紛工作，今年以來，全地區(qū)共發(fā)生88起土地糾紛，其中鄉(xiāng)村調(diào)解80起，仲裁委員會調(diào)解8起，確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

（六）強化法治宣傳，提升法治素養(yǎng)。堅持以學(xué)促行，系統(tǒng)提升干部職工法治素養(yǎng)，制定《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局學(xué)法工作計劃》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，落實干部學(xué)法制度，組織系統(tǒng)干部利用法宣在線、學(xué)習(xí)強國等平臺，加強法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，組織干部參加民法典，“學(xué)法達(dá)人月月賽”等活動，積極參加民法典專題無紙化學(xué)法考試。今年組織局系統(tǒng)全體干部職工開展了2次法律專題學(xué)習(xí)，組織干部職工參加自治區(qū)“法治講堂 逢九必講”法治培訓(xùn)11次，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提升了干部職工學(xué)法、守法、知法、用法的能力。扎實推動法律法規(guī)進村入戶，充分利用“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”“3·15消費者權(quán)益日”、憲法法律宣傳月、民法典宣傳月、“安全生產(chǎn)月”、“12.4”國家憲法日等活動，組織農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員，通過懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺、發(fā)放宣傳單/冊等方式，把普法融入依法治理工作的各環(huán)節(jié)、全過程。2024年全地區(qū)共開展活動59場次，進村入戶205村2043戶，發(fā)放宣傳材料0.952萬份，制作展板30個，張貼懸掛標(biāo)語、橫幅41條（次）。廣泛開展“農(nóng)村學(xué)法用法”示范戶培育，截至目前，全地區(qū)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶1424戶，發(fā)放示范戶標(biāo)志牌976個。每個行政村均完成2個以上示范戶培育的任務(wù)。

二、存在問題

（一）行政執(zhí)法能力和水平需要進一步提高。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品等多個領(lǐng)域，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件多達(dá)401部，部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解、掌握還不夠。

（二）普法宣傳效果還有待提高。普法宣傳形式單一，宣傳內(nèi)容不夠豐富，缺乏針對性、有效性，對農(nóng)民群眾學(xué)法用法沒有做到“多層次、全覆蓋”。

三、下一步工作打算

（一）強化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面落實行政執(zhí)法三項制度，組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法交叉互評、農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查等活動；大力開展崗位練兵，通過請“進來”，送“出去”，舉辦“線上線下”培訓(xùn)班，實地指導(dǎo)等方式對全地區(qū)執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法理論水平。

（二）依法打擊違法行為。緊盯春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等重點時點，圍繞品種權(quán)保護、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫等重點領(lǐng)域、重點專項加大執(zhí)法力度，對媒體曝光、投訴舉報、日常巡查等發(fā)現(xiàn)的線上線下違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實形成高壓震懾。同時強化與新媒體有效溝通，及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實，化解輿情。

（三）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。把普法融入執(zhí)法程序中。加大以案普法力度，結(jié)合行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度和典型案例發(fā)布工作，充分發(fā)揮農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”作用，開展有針對性的法治指導(dǎo)和服務(wù)，促進帶動農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法。

2024年12月16日