2024年，在地委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將年度工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和工作成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主線，將法治政府建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)，調(diào)整了地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2024年地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單》，明確職責(zé)分工，明晰工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任到崗；切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，常態(tài)化將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)和工作重點(diǎn)，2024年組織開(kāi)展學(xué)習(xí)17次，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)1次，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參學(xué)“法治講堂·逢九必講”并開(kāi)展法治授課2場(chǎng)次。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制，提升工作質(zhì)效。將加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定印發(fā)了《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作例會(huì)制度（試行）》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局小額資金支付管理辦法（試行）》等制度10個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)公職律師制度，聘請(qǐng)了1名公職律師，參與本單位重大事項(xiàng)審核、負(fù)責(zé)單位合同審查，案件審查、行政訴訟等工作，年內(nèi)審查農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)合同15個(gè)，對(duì)2個(gè)文件提出法律意見(jiàn)，對(duì)2個(gè)法律草案提出修改意見(jiàn)。

（三）強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)督，提升行政執(zhí)法水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年招錄執(zhí)法人員2名，地區(qū)本級(jí)現(xiàn)有執(zhí)法人員30名，在執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)等方面得到充分保障。開(kāi)展以案釋法，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以案釋法案例庫(kù)，在地區(qū)行政公署網(wǎng)站面向社會(huì)公布《塔城地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法典型案例》。深化培訓(xùn)，通過(guò)視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵、執(zhí)法大比武、案件評(píng)查等方式，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，努力提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，舉辦了兩期執(zhí)法培訓(xùn)班，全地區(qū)培訓(xùn)人員100人次。成立行政執(zhí)法綜合指導(dǎo)組下派縣（市）發(fā)揮“傳幫帶”作用，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查辦案件指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，每個(gè)縣（市）實(shí)操培訓(xùn)不少于2-3天，截至目前，地區(qū)下派業(yè)務(wù)指導(dǎo)組對(duì)縣（市）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展全覆蓋“以練代培”指導(dǎo)10次，切實(shí)有效的解決縣（市）執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法力度，提升治理效能。開(kāi)展聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)違法行為，積極與公安、市監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合公安、市監(jiān)制定《塔城地區(qū)肉制品犯罪集中打擊整治行動(dòng)工作推進(jìn)方案》，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫、畜禽屠宰、牛羊養(yǎng)殖“瘦肉精”專項(xiàng)執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)深入開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法行動(dòng)，全地區(qū)開(kāi)展執(zhí)法檢查4055次，出動(dòng)執(zhí)法人員13299人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6468家，查辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法案件440起，行政處罰金額33.51萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得1.87萬(wàn)元，沒(méi)收違法財(cái)物貨值5.35萬(wàn)元。有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。2024年地區(qū)本級(jí)1個(gè)案卷被自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為全區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷，塔城市1起案件入選自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的10起典型案例。

（五）強(qiáng)化矛盾調(diào)解，提升群眾滿意度。建立農(nóng)資市場(chǎng)違法行為投訴舉報(bào)登記制度，充分發(fā)揮新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345熱線、新聞媒體等作用，強(qiáng)化監(jiān)督。2024年地區(qū)本級(jí)共接到農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)辦縣（市）信訪案件4件，均得到妥善解決。新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市民反映問(wèn)題1起，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部處理完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,各縣（市）均成立了農(nóng)村土地仲裁調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，聘用不少于20人的仲裁員，積極參與到農(nóng)村土地糾紛工作，今年以來(lái)，全地區(qū)共發(fā)生88起土地糾紛，其中鄉(xiāng)村調(diào)解80起，仲裁委員會(huì)調(diào)解8起，確保了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

（六）強(qiáng)化法治宣傳，提升法治素養(yǎng)。堅(jiān)持以學(xué)促行，系統(tǒng)提升干部職工法治素養(yǎng)，制定《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局學(xué)法工作計(jì)劃》《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，落實(shí)干部學(xué)法制度，組織系統(tǒng)干部利用法宣在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織干部參加民法典，“學(xué)法達(dá)人月月賽”等活動(dòng)，積極參加民法典專題無(wú)紙化學(xué)法考試。今年組織局系統(tǒng)全體干部職工開(kāi)展了2次法律專題學(xué)習(xí)，組織干部職工參加自治區(qū)“法治講堂 逢九必講”法治培訓(xùn)11次，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提升了干部職工學(xué)法、守法、知法、用法的能力。扎實(shí)推動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)村入戶，充分利用“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、憲法法律宣傳月、民法典宣傳月、“安全生產(chǎn)月”、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單/冊(cè)等方式，把普法融入依法治理工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。2024年全地區(qū)共開(kāi)展活動(dòng)59場(chǎng)次，進(jìn)村入戶205村2043戶，發(fā)放宣傳材料0.952萬(wàn)份，制作展板30個(gè)，張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅41條（次）。廣泛開(kāi)展“農(nóng)村學(xué)法用法”示范戶培育，截至目前，全地區(qū)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶1424戶，發(fā)放示范戶標(biāo)志牌976個(gè)。每個(gè)行政村均完成2個(gè)以上示范戶培育的任務(wù)。

二、存在問(wèn)題

（一）行政執(zhí)法能力和水平需要進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件多達(dá)401部，部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解、掌握還不夠。

（二）普法宣傳效果還有待提高。普法宣傳形式單一，宣傳內(nèi)容不夠豐富，缺乏針對(duì)性、有效性，對(duì)農(nóng)民群眾學(xué)法用法沒(méi)有做到“多層次、全覆蓋”。

三、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法交叉互評(píng)、農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查等活動(dòng)；大力開(kāi)展崗位練兵，通過(guò)請(qǐng)“進(jìn)來(lái)”，送“出去”，舉辦“線上線下”培訓(xùn)班，實(shí)地指導(dǎo)等方式對(duì)全地區(qū)執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法理論水平。

（二）依法打擊違法行為。緊盯春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，圍繞品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專項(xiàng)加大執(zhí)法力度，對(duì)媒體曝光、投訴舉報(bào)、日常巡查等發(fā)現(xiàn)的線上線下違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)形成高壓震懾。同時(shí)強(qiáng)化與新媒體有效溝通，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實(shí)，化解輿情。

（三）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。把普法融入執(zhí)法程序中。加大以案普法力度，結(jié)合行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度和典型案例發(fā)布工作，充分發(fā)揮農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”作用，開(kāi)展有針對(duì)性的法治指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法。

2024年12月16日