為進(jìn)一步規(guī)范塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，按照《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的要求，各縣（市）對符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行了篩選上報(bào)，現(xiàn)結(jié)合塔城地區(qū)實(shí)際，特制定認(rèn)定監(jiān)測工作方案如下：

一、認(rèn)定監(jiān)測原則

一是堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府扶持。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

二是堅(jiān)持企業(yè)主體，農(nóng)民參與。強(qiáng)化龍頭企業(yè)發(fā)展的自主性和自覺性，深化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，扶大扶優(yōu)。對地區(qū)級龍頭企業(yè)，遴選推薦為自治區(qū)級龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢資源，培育一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、帶動力好的龍頭企業(yè)集團(tuán)。

四是堅(jiān)持科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)作。完善申報(bào)推薦、評審監(jiān)測、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣等制度，健全龍頭企業(yè)管理體制機(jī)制。

二、認(rèn)定監(jiān)測程序

（一）認(rèn)定程序

一是組織專家組。從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組建專家組，負(fù)責(zé)對推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，對已認(rèn)定的塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估。

二是提出評審意見。專家組根據(jù)各（縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

三是形成評審結(jié)果。地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總專家組評審意見，形成評審結(jié)果，報(bào)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四是進(jìn)行公開公示。地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

（二）監(jiān)測程序

一是對地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)，建立信息公示機(jī)制，做到可及時(shí)查詢。

二是建立塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評估。塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

三是加強(qiáng)對塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、帶貧減貧、質(zhì)量安全等方面情況，幫助塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

三、認(rèn)定監(jiān)測保障

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作。牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要作用，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的工作合力。

（二）科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握新情況，切實(shí)提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作能力和水平。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢跟蹤分業(yè)認(rèn)定考評機(jī)制，監(jiān)測不合格的企業(yè)不得再享受有關(guān)扶持政策。

（三）樹立典型，強(qiáng)化宣傳。充分利用各種渠道，大力宣傳龍頭企業(yè)發(fā)展的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，廣泛報(bào)道各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的成效與經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持樹典型、抓示范，總結(jié)推廣龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的先進(jìn)模式。

附：1、《專家?guī)烀麊巍?/h2>

        2、《塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》

                       塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年10月15日