各縣（市）教科局：

現(xiàn)將《塔城地區(qū)2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

塔城地區(qū)教育局

                            2023年6月2日   

附件

塔城地區(qū)2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)

工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)義務(wù)教育招生工作要求，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見效，營(yíng)造促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好生態(tài)，特制定本方案。

一、依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作

（一）堅(jiān)持依法招生。各縣（市）要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等國(guó)家法律規(guī)定，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生工作意見（試行）》（新教規(guī)〔2020〕2號(hào)）等文件，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。原則上要保障小學(xué)入學(xué)年齡滿足“兩個(gè)一致”要求，即：同一縣（市）內(nèi)小學(xué)入學(xué)年齡保持一致、隨遷子女與本地戶籍學(xué)生入學(xué)年齡保持一致，且入學(xué)年齡最遲不超過7周歲。

（二）堅(jiān)持屬地化管理。義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行“地區(qū)統(tǒng)籌、以縣（市）為主”的管理體制。地區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）教育行政部門做好招生入學(xué)工作；縣（市）教育行政部門在縣（市）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定義務(wù)教育招生具體實(shí)施細(xì)則，合理劃分學(xué)區(qū)，明確招生程序，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實(shí)工作；學(xué)校在縣（市）教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，做好招生信息公開、入學(xué)登記、材料審核、發(fā)放錄取通知書、學(xué)生入學(xué)等工作。

（三）堅(jiān)持免試就近入學(xué)。各縣（市）要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，任何學(xué)校不得采取考試、測(cè)試、面試、面談、附加其他任何條件選拔學(xué)生，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔學(xué)生入學(xué)。

（四）堅(jiān)持公平公正公開。各縣（市）要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，及時(shí)主動(dòng)公開招生入學(xué)相關(guān)信息，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，于每年6月15日前，通過多種方式向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生政策和具體實(shí)施方案、招生咨詢電話，公開學(xué)校的招生范圍、招生計(jì)劃、招生程序、報(bào)名條件及時(shí)間，不斷提高教育透明度和公開水平。要監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)學(xué)校執(zhí)行招生政策落實(shí)情況，及時(shí)查處招生違規(guī)行為，于每年9月10日前，向社會(huì)公布當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生結(jié)果，確保招生工作公平公正公開。

二、全面落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)政策

（五）科學(xué)合理設(shè)定學(xué)區(qū)。各縣（市）要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，充分考慮行政區(qū)劃、適齡人口分布、優(yōu)質(zhì)學(xué)校大體均衡、保障就近入學(xué)等因素，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，并覆蓋所有學(xué)校。學(xué)區(qū)一經(jīng)劃定應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，新設(shè)或調(diào)整學(xué)區(qū)應(yīng)充分聽取各方意見，提前向社會(huì)公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。要深入推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，建立健全集團(tuán)化發(fā)展、規(guī)范化實(shí)施、緊密化協(xié)作、數(shù)字化賦能辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，明確職能定位，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校相對(duì)統(tǒng)一管理，促進(jìn)先進(jìn)理念輻射引領(lǐng)、骨干教師有序流動(dòng)、教學(xué)資源有效共享，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作共贏，促進(jìn)形成互幫互助、良性發(fā)展的教育生態(tài)。

（六）規(guī)范報(bào)名信息采集。各縣（市）要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，指導(dǎo)各校從學(xué)生入學(xué)之日起 1個(gè)月內(nèi)按要求采集學(xué)生信息，為學(xué)生建立學(xué)籍檔案。以“入學(xué)一件事”為契機(jī)，配合本縣（市）政務(wù)服務(wù)部門建設(shè)和完善統(tǒng)一的義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料;預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息，不得利用各類 APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

（七）健全有序錄取機(jī)制。各縣（市）要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，遵照《義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作流程圖》優(yōu)化招生報(bào)名流程，縮短辦理時(shí)限，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取;超過學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣（市）教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的,鼓勵(lì)通過小學(xué)初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。鼓勵(lì)各縣（市）積極探索“多孩同?！毕嚓P(guān)政策，幫助家長(zhǎng)解決多地接送孩子難題。

（八）健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市）要將招生入學(xué)和控輟保學(xué)工作同安排同部署,進(jìn)一步完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，組織開展秋季開學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任制度，建立完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)禁輟學(xué)。適齡兒童確因身體狀況等特殊原因無法按時(shí)入學(xué)，需延緩入學(xué)的，其父母（或法定監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由縣（市）教育行政部門審核批準(zhǔn)，方可延緩入學(xué)。對(duì)父母（或法定監(jiān)護(hù)人）無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（九）做好學(xué)位監(jiān)測(cè)預(yù)警。各縣（市）要進(jìn)一步完善學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，前瞻性規(guī)劃本縣（市）義務(wù)教育學(xué)位供給。對(duì)出現(xiàn)適齡兒童入學(xué)需求持續(xù)增長(zhǎng)、學(xué)位供給緊張的區(qū)域和學(xué)校，要提前采取應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整招生入學(xué)政策，科學(xué)制定學(xué)位分配辦法和方案，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。同時(shí)要向所在地黨委政府報(bào)告，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變化趨勢(shì)及政策調(diào)整等因素，考慮在校生增長(zhǎng)的剛性需求，完善學(xué)校建設(shè)布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)、縣鎮(zhèn)學(xué)校、城市學(xué)校布點(diǎn)研究，確保在適應(yīng)增量需求的同時(shí)避免學(xué)齡人口波峰之后的資源浪費(fèi)。

　三、妥善保障特殊群體接受教育權(quán)利

（十）統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。各縣（市）要嚴(yán)格落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》中關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，優(yōu)化簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)條件,全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，切實(shí)保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策,隨遷子女原則上應(yīng)在學(xué)籍所在地參加中考，對(duì)確須回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作，保障其能在戶籍地順利參加中考。

（十一）做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。各縣（市）教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)“一人一案”，實(shí)施分類安置，由就讀（送教）學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能到普通學(xué)校就讀的，由縣（市）教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣（市）教育行政部門牽頭組織特殊教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，確保應(yīng)讀盡讀。

（十二）落實(shí)各項(xiàng)教育優(yōu)待政策。各縣（市）要貫徹落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)各類教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程，統(tǒng)籌解決好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象。

四、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)管理

（十三）嚴(yán)格控制起始年級(jí)班額。各縣（市）要合理制定招生計(jì)劃，嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)校規(guī)定班額校額標(biāo)準(zhǔn)招生，義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)不得新增大班額，逐步化解 56 人以上大班額，推動(dòng)小學(xué)每班不超過 45 人、初中每班不超過 50 人招生。

（十四）加強(qiáng)招生入學(xué)學(xué)籍管理。各縣（市）要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定（試行）》要求，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊(cè)和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)籍管理員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，定期組織轄區(qū)學(xué)籍管理員開展學(xué)籍管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高中小學(xué)生學(xué)籍管理水平。

（十五）積極做好招生宣傳引導(dǎo)。各縣（市）要大力推進(jìn)“陽光招生”，與宣傳部門和新聞媒體通力合作,加強(qiáng)對(duì)主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀工作，持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的工作措施和成效，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，形成合理就學(xué)預(yù)期，在全社會(huì)營(yíng)造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀、學(xué)生成長(zhǎng)觀。

（十六）嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律。各縣（市）要嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道。將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，對(duì)違紀(jì)違規(guī)招生的學(xué)校、個(gè)人，依照《新疆維吾爾自治區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。地區(qū)教育局將適時(shí)對(duì)各縣（市）招生入學(xué)情況開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的將依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。

各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，研究制定2023年義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)施方案（或?qū)嵤┘?xì)則），于2023年6月15日前報(bào)地區(qū)教育局備案，并向社會(huì)公布。

塔城地區(qū)地縣兩級(jí)義務(wù)教育違規(guī)招生舉報(bào)電話：

地區(qū)教育局：  0901-6222325  6222003

塔城市教科局：0901-6229637  6235339  

烏蘇市教科局：0992-8520655  8520183

沙灣市教科局：0993-6011755  6097096

額敏縣教科局：0901-3345876  3340348

托里縣教科局：0901-3681566  3686025

裕民縣教科局：0901-6726021  6726007

和布克賽爾縣教科局：0990-6710766   6715074