一、總體情況

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）。2022年，塔城地區(qū)9家監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額0.3億元，同比增長(zhǎng)158.39％；凈利潤(rùn)0.17億元，同比增長(zhǎng)483％；資產(chǎn)總額154.89億元，同比增長(zhǎng)10.1％；凈資產(chǎn)總額48.13億元，同比增長(zhǎng)3.5％；營(yíng)業(yè)收入35.64億元，同比增長(zhǎng)36.3％。

（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。塔城地區(qū)國(guó)有金融企業(yè)12家（銀行類(lèi)7家、擔(dān)保類(lèi)5家），資產(chǎn)總額418.29億元，同比減少1.73%；負(fù)債總額373.71億元，同比減少3.38%，資產(chǎn)負(fù)債率78.73%；所有者權(quán)益44.58億元(含少數(shù)股東權(quán)益)，同比增長(zhǎng)14.77%。凈利潤(rùn)4.19億元，同比增加4.87%，營(yíng)業(yè)收入為20.31億元，同比增加6.45%。

（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。塔城地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額342.14億元，較上年增長(zhǎng)25.70%；負(fù)債總額59.45億元，較上年增長(zhǎng)6.64%，凈資產(chǎn)282.69億元，較上年增長(zhǎng)30.61%。固定資產(chǎn)原值186.25億元，固定資產(chǎn)凈值102.87億元，較上年增長(zhǎng)14.94%；在建工程158.80億元，較上年增長(zhǎng)38.07%；政府儲(chǔ)備物資0.41億元，較上年增長(zhǎng)2.5%；公共基礎(chǔ)設(shè)施凈值27.39億元，較上年增長(zhǎng)47.02%；保障性住房?jī)糁?.39億萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)21.77%。

（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)。塔城地區(qū)國(guó)有土地798.91萬(wàn)公頃；森林面積1857.32萬(wàn)畝，森林覆蓋率12.68%；天然草場(chǎng)面積10550.7萬(wàn)畝；各類(lèi)濕地總面積34.55萬(wàn)畝；野生動(dòng)物280余種，野生植物有1500余種。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理情況

一是國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，地區(qū)國(guó)企資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上交稅費(fèi)等在自治區(qū)排名靠中，呈現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)能力不斷增強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)不斷強(qiáng)化的局面。二是金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)呈現(xiàn)監(jiān)管力度不斷加大、資產(chǎn)管理制度更加規(guī)范、資本管理更加集聚、風(fēng)險(xiǎn)管控更加嚴(yán)格的局面。三是統(tǒng)籌推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，全面開(kāi)展資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，提高資產(chǎn)使用績(jī)效。進(jìn)行全地區(qū)資產(chǎn)盤(pán)活摸底清查，確保閑置資產(chǎn)效益最大化運(yùn)行。四是自然資源資產(chǎn)配置和收益增多，用水總量得到有效控制、污染防治得到有效防范，認(rèn)真謀劃礦產(chǎn)資源整合，高效推動(dòng)勘查開(kāi)發(fā)。

三、存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）。一是國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)業(yè)務(wù)比較分散，國(guó)有資本的集中度不高，企業(yè)發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)欠合理，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，發(fā)展能力“弱”，科技創(chuàng)新力不強(qiáng)。二是資產(chǎn)負(fù)債率較高，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。企業(yè)管理科學(xué)決策機(jī)制欠缺、內(nèi)部控制機(jī)制不完善，應(yīng)收賬款處理不及時(shí)；“低效無(wú)效”資產(chǎn)存量大，資產(chǎn)管理能力較弱，經(jīng)營(yíng)模式單一、管理水平較低。

（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。信貸資產(chǎn)質(zhì)量存在一定風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)商行服務(wù)對(duì)象主要是廣大農(nóng)民及農(nóng)村中小企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受自然氣候等因素影響較大，造成信貸資產(chǎn)質(zhì)量存在一定風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，利潤(rùn)增長(zhǎng)乏力，核銷(xiāo)貸款、延期貸款等風(fēng)險(xiǎn)并存。金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理還存在國(guó)有資本總量偏小、實(shí)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)較弱、布局不優(yōu)等情況。

（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。資產(chǎn)管理機(jī)制體制有待完善，管理意識(shí)淡薄，存在信息登記不全、固定資產(chǎn)底數(shù)不清、資產(chǎn)使用績(jī)效有待提高、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合不緊等問(wèn)題。

（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)、處置能力有待提升、地表水資源量不足、地下水嚴(yán)重超采，水土矛盾突出、基層林長(zhǎng)制主體責(zé)任需進(jìn)一步強(qiáng)化等問(wèn)題。

四、下一步工作措施

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)方面（不含金融企業(yè)）。緊盯“魂”這個(gè)關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，與完善公司治理相銜接，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨組織全覆蓋。緊盯“質(zhì)”這個(gè)重點(diǎn)，全力加大發(fā)展力度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦主責(zé)主業(yè)、混合所有制改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健全企業(yè)管理制度，強(qiáng)化制度機(jī)制約束，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。緊盯“合”這個(gè)加點(diǎn)，全力推動(dòng)助企興企，充分發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用。緊盯“才”這個(gè)卡點(diǎn)，全心激發(fā)愛(ài)企熱情，加大“三項(xiàng)制度”的推進(jìn)落實(shí)力度，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。  

（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。加大資產(chǎn)管理力度，摸清家底。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，結(jié)合當(dāng)前金融企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)合理配置。加大資金管理力度，修訂完善資產(chǎn)管理制度，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)利潤(rùn)率，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé)任制。加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，提高單位資產(chǎn)管理主動(dòng)性，推動(dòng)資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步盤(pán)活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理效能。按照分類(lèi)盤(pán)活、規(guī)范管理的原則，對(duì)閑置資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，盡力發(fā)揮資產(chǎn)最大效益。

（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)。提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)綠色生態(tài)融合發(fā)展、營(yíng)造良好環(huán)保社會(huì)氛圍；加強(qiáng)水資源保護(hù)，壓減超采區(qū)地下水開(kāi)采量、加快推進(jìn)地區(qū)重點(diǎn)水庫(kù)工程建設(shè)，全面推進(jìn)林草長(zhǎng)制工作，堅(jiān)持林草工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，加強(qiáng)林木采伐和林、草地征占用審批管理，強(qiáng)化造林工作，提高造林質(zhì)量。