一、國有資產(chǎn)總體情況

（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)概況

2021年度，塔城地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額272.19億元，較去年同期增長25.1％，負債總額55.75億元，較去年同期增長38.2％，凈資產(chǎn)216.44億元，較去年同期增長22.2％。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)概況

2021年度，全地區(qū)納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計范圍的國有及國有控股企業(yè)共126家，126家企業(yè)資產(chǎn)總額達450.71億元，同比增長8.45％，負債總額230.69億元。

（三）地方金融企業(yè)資產(chǎn)概況

2021年度，塔城地區(qū)國有金融企業(yè)12家。信用社類資產(chǎn)總額422.70億元，較上年增長16.90％；負債總額386.46億元，較上年增長17.36％。擔保類資產(chǎn)總額3.07億元，較上年增長3.16％；負債總額0.45 億元，較上年增加2％。

（四）自然資源資產(chǎn)概況

2021年度，塔城地區(qū)國有土地798.91萬公頃，其中，耕地35.14萬公頃、園地0.31萬公頃、林地96.77萬公頃、草地597.30萬公頃、濕地4.84萬公頃、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地0.20萬公頃、工礦用地1.59萬公頃、住宅用地1.70萬公頃、公共管理與公共服務(wù)用地0.34萬公頃、交通運輸用地3.61萬公頃、水域及水利設(shè)施用地15.62萬公頃、其他土地40.92萬公頃。

二、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督情況

（一）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管情況

一是統(tǒng)籌推進資產(chǎn)管理。完善處置流程，強化日常管理。2021年，全地區(qū)行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)13.92億元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益0.17億元。二是提升資產(chǎn)使用效益。按照落實過緊日子要求，提升國有資產(chǎn)使用效益，將資產(chǎn)管理與政府采購管理相結(jié)合，嚴格執(zhí)行自治區(qū)資產(chǎn)配置標準，合理調(diào)配資源。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況

一是國有企業(yè)隊伍不斷壯大、融資水平不斷提高。國有企業(yè)數(shù)量由2018年的3家增長至今的9家；行署整合劃撥價值約4億元的土地、草場、辦公樓等資產(chǎn)137處，裝入企業(yè)資產(chǎn)，有效提升了企業(yè)融資能力，截至2021年末，地區(qū)國有企業(yè)融資到位資金18.53億元。二是加強盤活資產(chǎn)工作。對非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)逐步進行處置，地區(qū)國投公司注銷非優(yōu)勢企業(yè)1家。地區(qū)農(nóng)牧科技公司盤活資源，公司注冊資本金由1億元增至10億元。

（三）地方金融企業(yè)監(jiān)管情況

2021年度，塔城地區(qū)財政局持續(xù)推進完善地方國有金融資本管理，促進地方金融服務(wù)體系建設(shè)，建立完善防風(fēng)險體制機制和工作措施，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，有力支持和促進塔城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。大力推進融資擔保體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，采取資本金補充、降低擔保費率、優(yōu)化績效考核等方式，支持政府性融資擔保機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，引導(dǎo)更多金融資源支持民營、小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

（四）國有自然資源資產(chǎn)管理情況

一是加強森林保護修復(fù)管理。2021年全地區(qū)完成造林面積11.82萬畝，其中：完成人工造林面積1.42萬畝，完成退化林修復(fù)0.9萬畝，完成封山育林9.5萬畝。二是聚力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞自治區(qū)重點區(qū)域“冬病夏治”工作，排查企業(yè)198家，發(fā)現(xiàn)問題31個，已全部完成整改。全地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中收集率平均達到82％以上，污水處理率達到100％，水質(zhì)達到一級A標準，再生水利用率平均達到50％以上。三是建立生態(tài)保護監(jiān)管體系。持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴肅查處違法行為。2021年共立案239件，罰沒款1116.09萬元。2021年排查設(shè)施農(nóng)業(yè)各類溫室及拱棚3432個、排查面積5459.0309畝，未發(fā)現(xiàn)新的“大棚房”問題。

三、存在的問題

一是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不扎實，資產(chǎn)使用效率不高。部分單位對國有資產(chǎn)管理的重視程度不夠、制度尚不完善、會計檔案管理不合規(guī)或無處查找；存在賬實不符、家底不清、未經(jīng)審批自行處置資產(chǎn)、未經(jīng)批準出租出借資產(chǎn)。資源整合、共享共用水平較低；有的單位辦公設(shè)備配置標準、規(guī)格不適當，形成資產(chǎn)閑置、浪費。二是國有企業(yè)整體規(guī)模不大，競爭能力不強。部分企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)少，融資渠道狹窄、擔保體系不健全，業(yè)務(wù)板塊零散、主營業(yè)務(wù)不突出、經(jīng)營業(yè)務(wù)單一、市場抗風(fēng)險能力薄弱，無核心技術(shù)優(yōu)勢等問題，制約并影響了企業(yè)的融資與發(fā)展。三是地方金融企業(yè)風(fēng)險防范工作薄弱，聯(lián)社規(guī)模小、股權(quán)結(jié)構(gòu)達不到改制要求，存在擔保機構(gòu)現(xiàn)有的資本金規(guī)模不能滿足中小企業(yè)日益增長的融資需求等問題。四是自然資源保護意識薄弱，科研水平有待加強。守法意識、生態(tài)環(huán)境保護意識不強，個別部門存在違法處置醫(yī)療廢物的行為。礦產(chǎn)勘查、資源綜合利用、科研監(jiān)測水平有待提高。由于缺乏合作及自身科研監(jiān)測能力不足，面對先天的自然資源優(yōu)勢，無力開展科研活動。

四、今后工作努力方向

一是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)配結(jié)構(gòu)。進一步完善各項規(guī)章制，切實堵塞管理漏洞?？茖W(xué)調(diào)劑資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，發(fā)揮財政監(jiān)管作用，盤活存量資產(chǎn)，減少財政支出。二是提升企業(yè)經(jīng)營水平，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力解決國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)不足等問題，提升國有企業(yè)融資能力，拓寬融資渠道，有效化解國有企業(yè)債務(wù)。及時彌補經(jīng)營短板、優(yōu)化經(jīng)營策略，聚焦主責做活主業(yè)，加快打造精干高效的組織和運行體系。三是支持和鼓勵地方金融機構(gòu)做大做強，在防范地方金融風(fēng)險，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮有力的示范帶頭作用。提升涉農(nóng)貸款的發(fā)放和管理水平，更好地為涉農(nóng)貸款主體提供貸款，同時服務(wù)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。四是加強自然保護區(qū)建設(shè)，推動資源開發(fā)利用。提高保護區(qū)在保護、管理、科研、監(jiān)測、宣教等方面的綜合能力，大力推進污染防治攻堅戰(zhàn)，全面分析全地區(qū)閑置資源情況，加強資源和環(huán)境因素的動態(tài)監(jiān)測工作，掌握動態(tài)變化規(guī)律，為塔城地區(qū)國家級保護區(qū)管理工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)。