延續(xù)優(yōu)化完善相關(guān)政策，形成“組合拳”——
稅費(fèi)優(yōu)惠政策助企紓困發(fā)展

9月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費(fèi)政策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

財政部副部長王東偉表示，近期出臺的政策主要聚焦在支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促增收擴(kuò)消費(fèi)、推動高水平科技自立自強(qiáng)、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展、推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、支持防范化解風(fēng)險等七方面。一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

營造良好的稅收環(huán)境

稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極財政政策加力提效的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。財政部副部長王東偉表示：“今年以來，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，研究出臺了一批針對性強(qiáng)的新措施，并且積極謀劃了一批儲備政策，著力打出一套稅費(fèi)政策‘組合拳’，實(shí)打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展?！?/p>

注重政策連續(xù)性。今年以來，延續(xù)的稅費(fèi)政策項目多、涉及領(lǐng)域廣、延續(xù)時間長、契合企業(yè)期待，把該延續(xù)的政策及早確定、對外發(fā)布，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營活動創(chuàng)造了穩(wěn)定的政策環(huán)境。

注重前瞻性。根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究，把握好政策出臺時機(jī)、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮了稅收調(diào)控作用。

注重精準(zhǔn)性。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)重點(diǎn)，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，突出對科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。

注重協(xié)同性。財稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合，同向發(fā)力，形成合力，推動形成了穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

小微企業(yè)和個體工商戶一直是減稅降費(fèi)支持的重點(diǎn)。王東偉介紹，近期財政部會同相關(guān)部門將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底，有利于進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，為小微企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

讓“政策找人”更精準(zhǔn)

國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒表示，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策對推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善等具有十分重要的意義。

近期，一批延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地，稅務(wù)部門迅速開展行動，推動各項政策落地生根。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至7月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)達(dá)1.05萬億元。

羅天舒介紹，稅務(wù)部門建立了“總局統(tǒng)籌—省局主責(zé)—市局細(xì)化—縣局補(bǔ)充—分局兜底”五級聯(lián)動的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，讓“政策找人”能夠真正落到實(shí)處。8月以來，已分批次精準(zhǔn)推送了超2.75億戶（人）次，全力做到“政策找人”。

在內(nèi)容上，細(xì)分推送對象，緊扣需求導(dǎo)向。根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)來自動識別、匹配和推送相關(guān)的政策內(nèi)容。

在過程中，細(xì)分時間節(jié)點(diǎn)，緊跟業(yè)務(wù)流程，綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進(jìn)行全流程遞進(jìn)式推送。

在觸達(dá)方式上，細(xì)分使用習(xí)慣，線上線下渠道組合，緊貼納稅人繳費(fèi)人的使用習(xí)慣，建立以電子稅務(wù)局、手機(jī)、征納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主，稅務(wù)網(wǎng)格員線下輔導(dǎo)為輔的模式，盡可能幫助每個符合條件的納稅人和繳費(fèi)人享受到政策紅利。

稅收支持政策體系更完善

以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

近年來，財政部會同有關(guān)部門持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，實(shí)施了一系列針對性強(qiáng)的稅收優(yōu)惠政策。今年以來，多項政策得以延續(xù)和優(yōu)化完善——

促進(jìn)研發(fā)投入。將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施。允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，增加當(dāng)年7月預(yù)繳申報期作為可享受政策時點(diǎn)。

鼓勵創(chuàng)業(yè)投資。將創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年底，允許依法備案創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，計算繳納個人所得稅。

支持研發(fā)設(shè)備更新。將企業(yè)新購進(jìn)單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具一次性稅前扣除，以及內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購設(shè)備全額退還增值稅兩項政策，延續(xù)實(shí)施至2027年底。

支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。將民用航空發(fā)動機(jī)和民用飛機(jī)的稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年底，相關(guān)企業(yè)符合條件的按規(guī)定減免增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，并享受增值稅留抵退稅政策。

鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年底，相關(guān)企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

“總的看，目前已經(jīng)初步形成了一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收支持政策體系?！必斦慷愓舅鹃L賈榮鄂說。（記者 徐佩玉）