周衛(wèi)東等2位委員：

你們在自治州政協(xié)十四屆二次會議上提出的“關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作方案的提案”收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一、關于產(chǎn)業(yè)振興基礎不強的問題。地區(qū)堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強果、興畜、促特色”發(fā)展思路，大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，糧食種植面積418.85萬畝，產(chǎn)量257.72萬噸，棉花種植365.46萬畝，產(chǎn)量46.94萬噸，糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高；牲畜存欄402.29萬頭（只）、出欄276.48萬頭（只），肉、蛋、奶產(chǎn)量達到9.85萬噸、0.53萬噸和8.13萬噸；充分發(fā)揮塔額盆地高酸海棠產(chǎn)業(yè)及烏沙枸杞、葡萄、蟠桃林果基地效應，不斷調(diào)整林果業(yè)結構，增加高端特色果品供給。下一步，將深入實施糧食產(chǎn)能提升行動，主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)，打造優(yōu)質油料標準化生產(chǎn)基地，鞏固提升優(yōu)質棉花基地地位，深入實施畜牧業(yè)振興行動，持續(xù)推動肉牛肉羊增產(chǎn)、奶業(yè)振興，加快發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進果蔬提質增效，持續(xù)提升冬春蔬菜自給率。

二、關于農(nóng)村本地人才缺乏問題。地區(qū)大力實施人才振興行動，農(nóng)村基層組織建設持續(xù)加強，2022年，動員組織129名優(yōu)秀國家公職人員在村任職，調(diào)優(yōu)配強村黨組織書記59人，深入實施新時代基層干部主題培訓行動，開展基層干部培訓班26期、培訓1538人（次），組織1018名村級黨組織書記、村委會主任、婦聯(lián)主席赴遼參加培訓。依托黨員教育“直播大講堂”，開展培訓10輪（次）、2.34萬人（次）。下一步，將積極引導教育、醫(yī)療、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務，引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)，持續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技人才“引、育、用、留”等工作，大力培養(yǎng)本地“土專家”“田秀才”，精心搭建農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新實驗試點平臺，全面推進農(nóng)業(yè)科技服務人才有償服務機制落地，打造農(nóng)業(yè)科技人才助農(nóng)興農(nóng)新高地。

三、關于新型經(jīng)營主體不多的問題。地區(qū)加快培育農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至目前，地區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社3244家；納入家庭農(nóng)場名錄庫管理家庭農(nóng)場23609家，登記注冊家庭農(nóng)場3983家；各類社會化服務組織1200余家。但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同程度存在發(fā)展層次較低，自我發(fā)展能力弱，服務能力有待提高等突出問題。下一步，一是提升經(jīng)營管理水平。指導農(nóng)民合作社依照章程加強民主管理、民主監(jiān)督，健全財務制度，完善運行機制，規(guī)范利益分配，增強服務功能，深入推進各級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮引領帶動作用。二是推動高質量發(fā)展。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，統(tǒng)籌調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結構，帶動普通農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益，大力推進農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“二品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品認定。三是提升人員素質。整合各類培訓資源，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展培訓，通過集中授課、研討交流和現(xiàn)場教學相結合的形式，重點對政策法規(guī)、財務管理、品牌建設等方面進行培訓，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者理清發(fā)展思路，找準規(guī)范發(fā)展方向，促進主體高效發(fā)展。2023年計劃開班2期，培訓160余人次。

四、關于村集體經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動能不足問題。一是探索集體經(jīng)濟運營新模式，鼓勵村集體經(jīng)濟組織依法出資設立或參與設立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，依法從事經(jīng)營活動。二是鼓勵村集體經(jīng)濟組織采取直接經(jīng)營或依法承包經(jīng)營模式經(jīng)營其他農(nóng)村土地。三是鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過入股聯(lián)合、項目開發(fā)、委托經(jīng)營、合資合作等多種方式與涉農(nóng)大企業(yè)、大集團實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。四是大項目扶持。對村集體申報實施的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)機具購置、小型農(nóng)田水利建設等項目優(yōu)先重點扶持。

五、關于人居環(huán)境整治水平不高問題。地區(qū)共編制171個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，新建衛(wèi)生戶廁3039座，整改問題戶廁13350座；扎實開展村莊清潔行動活動，持續(xù)推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣（市）處理”農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，農(nóng)村自來水普及率為98.5%、集中供水率為99%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。下一步，全面落實《塔城地區(qū)鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，抓好人居環(huán)境五年行動方案落實，穩(wěn)步提升衛(wèi)生戶廁普及率，結合愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化開展以“三清三改兩提升”為重點的村莊清潔行動，重點做好“院內(nèi)院外六件事”，促使村莊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善提升。

2023年6月1日