塔地政提字〔2022〕56號(hào)

圖新委員：

您在自治州政協(xié)十四屆一次會(huì)議上提出的“關(guān)于提升基層應(yīng)急處置能力和保障正常診療活動(dòng)的提案”收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)

一是常態(tài)化開展培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高基層疫情防控水平，筑牢全地區(qū)常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)，2020年，制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)地區(qū)新冠疫情常態(tài)化防控工作方案的通知》，培訓(xùn)師資由地區(qū)疾控中心選派，每季度采用線上線下相結(jié)合方式開展一次疫情防控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各縣（市）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容涉及新冠肺炎疫情防控方案、防護(hù)指南、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指引、法律法規(guī)等類別。截至目前，全地區(qū)全年共開展培訓(xùn)953場次，受訓(xùn)人員超過33000人次。二是積極開展應(yīng)急演練。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于開展聚集性新冠肺炎疫情處置培訓(xùn)和演練工作的通知》，結(jié)合國際國內(nèi)疫情新形勢、新特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，細(xì)化完善方案、預(yù)案及演練腳本，并組織專家做好演練全過程的分析評估，各縣（市）均組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展突發(fā)傳染病防控、災(zāi)后衛(wèi)生應(yīng)急處置等不同主題的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，基層單位參與整個(gè)演練，并在現(xiàn)場聽自治區(qū)專家針對性、專業(yè)性的點(diǎn)評，現(xiàn)場接受到直觀的培訓(xùn)，對于拓展思路，改進(jìn)問題、整改落實(shí)具有重要的指導(dǎo)意義。截至目前，開展突發(fā)急性傳染病、地震災(zāi)后緊急醫(yī)學(xué)救援等各類衛(wèi)生應(yīng)急演練625次，參與應(yīng)急演練的人員超過9000人次。及時(shí)分析研判短板弱項(xiàng)，確保醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員人人過關(guān)、人人達(dá)標(biāo)。三是建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。各縣（市）均成立了覆蓋各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援、心理干預(yù)、生物化學(xué)核輻射損傷、突發(fā)中毒、突發(fā)傳染病應(yīng)急救援等隊(duì)伍，增強(qiáng)了應(yīng)急處置能力。

二、完善基層衛(wèi)生應(yīng)急體系和機(jī)制

一是制定方案，明確任務(wù)目標(biāo)。為全面提升地區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，進(jìn)一步完善重大疫情防控體制機(jī)制，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系現(xiàn)代化，印發(fā)《加強(qiáng)塔城地區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，構(gòu)建多層級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，構(gòu)建覆蓋地區(qū)級(jí)傳染病專科醫(yī)院，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱、呼吸門診的傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，建立公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校等相關(guān)信息平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、早期監(jiān)測預(yù)警，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用。二是完善基層公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系。健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職責(zé)，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照《優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)》開展評價(jià)，全地區(qū)100％社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期巡診和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的周邊輻射作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。

三、建立健全防控管理體系

塔城地區(qū)成立以院長為第一負(fù)責(zé)人管理委員會(huì)，獨(dú)立設(shè)置院感辦，成立院感防控管理小組，定期通過三級(jí)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)院內(nèi)感染管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范要求協(xié)調(diào)環(huán)保部門及時(shí)收集、處置院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

四、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單和評價(jià)機(jī)制，地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室落實(shí)疾病預(yù)防控制職責(zé)，開展傳染病、食源性疾病的監(jiān)測報(bào)告以及院內(nèi)傳染病控制等公共衛(wèi)生相關(guān)工作。目前，98家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院，可通過專網(wǎng)報(bào)送轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測病例，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置聚集性食物中毒事件。

2022年6月27日

聯(lián)系單位：地區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

主管領(lǐng)導(dǎo)：買＊＊　　職務(wù)：黨組副書記、主任

電 話：18999498770

承辦人：巴＊＊　　　職務(wù)：疾控科科長

聯(lián)系電話：13369017726