塔地政提字〔2022〕53號

李穎來委員：

你在自治州政協(xié)十三屆五次會議上提出的“關于加大人居環(huán)境整治著力建設美麗鄉(xiāng)村的提案”收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一是加強黨對農村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各地黨政一把手工程。堅持自治區(qū)負總責、地縣抓落實、鄉(xiāng)村抓落地的工作機制，各級黨委和政府定期研究改善農村人居環(huán)境工作，抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等事項。地區(qū)農村人居環(huán)境整治工作領導小組統(tǒng)籌負責改善農村人居環(huán)境工作，督促推動重點工作任務落實。各有關部門結合自身職責，抓緊細化政策舉措，形成工作合力。地區(qū)農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室（地區(qū)鄉(xiāng)村振興局）做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣（市）統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，選優(yōu)配強一線干部隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村逐項抓好落實。

二是加快村莊規(guī)劃編制，推進示范引領。按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等不同村莊類型，因地制宜，因村施策，進一步做好村莊規(guī)劃有關工作，結合地區(qū)、各縣（市）國土空間規(guī)劃編制，力爭到2022年底，在縣域層面基本完成村莊布局工作，有條件、有需要的村莊應編盡編。充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查作用，結合日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地及違法建設行為及時制止和查處，確保村莊建設依規(guī)進行。全地區(qū)梳理自治區(qū)鄉(xiāng)村振興105個示范村（含12個重點示范村）實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方面建設項目192個，涉及資金規(guī)模5.1億元。

三是加強科技和人才支撐，積極申報國家、自治區(qū)以及地區(qū)相關科研項目，支持塔城地區(qū)內有能力的企事業(yè)單位、科研機構加大農村環(huán)境領域技術研發(fā)，積極推廣農村環(huán)境領域的新技術、新工藝、新裝備。加強農村人居環(huán)境技術培訓，將改善農村人居環(huán)境納入各級干部培訓內容，吸引支持各類人才投身農村人居環(huán)境整治，培養(yǎng)一批農村人居環(huán)境整治的明白人。

四是完善農村公共基礎設施建設和管護機制，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，合理設定建設目標。明確農村人居環(huán)境整治等公共基礎設施產(chǎn)權歸屬，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農村廁所、生活污水、垃圾處理等設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。逐步建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農村公共基礎設施長效管護機制。綜合考慮農村生活垃圾和污水處理成本、村集體經(jīng)濟狀況、農民承受能力、財政補貼情況等因素，探索建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。

五是強化基層組織作用，充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范農村黨的基層組織設置和運行，以“星級化”創(chuàng)建、黨員評星定格促使黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用。進一步發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊和共青團、婦聯(lián)的優(yōu)勢，利用“民族團結一家親”等活動載體，調動群眾參與積極性，使其成為農村人居環(huán)境整治工作的主力軍。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民合法權益。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引個人、企業(yè)、社會團體等，通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。

六是發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，深入開展健康宣傳教育，利用官方公眾號、抖音等新媒體平臺，積極開展健康知識科普宣傳活動，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，引導農民養(yǎng)成良好生活習慣，提高健康素養(yǎng)。把使用衛(wèi)生廁所、定點傾倒垃圾、做好垃圾分類、清理畜禽糞污、整治衛(wèi)生死角、定期進行消毒、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容。持續(xù)推進愛國衛(wèi)生運動暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力推進健康村鎮(zhèn)建設

2022年7月8日

聯(lián)系單位：塔城地區(qū)鄉(xiāng)村振興局

主管領導：湖＊＊　　職務：黨組副書記、局長

聯(lián)系電話：15909017771

承辦人：李＊＊　　　職務：人居環(huán)境整治專班負責人

聯(lián)系電話：18999316222