塔地政提字〔2021〕37號(hào)

張鴻、吳新立委員：

你們提出的《關(guān)于為城鄉(xiāng)特困人員提供制度化基本生活保障和照料護(hù)理服務(wù)的提案》收悉，經(jīng)轉(zhuǎn)地區(qū)民政局、衛(wèi)健委研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一是根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2017年“五?！崩先思泄B(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作實(shí)施方案〉的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）精神，機(jī)構(gòu)護(hù)理人員工資標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2倍確定。同時(shí)，根據(jù)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于提高全區(qū)特困人員和孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新民發(fā)〔2021〕24號(hào)）要求，按照特困人員生活自理能力和服務(wù)需求，自理、半自理、全護(hù)理特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)從2020年的不低于100元/月、300元/月、500元/月提高至不低于150元/月、350元/月、900元/月，全地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)從2021年1月1日起執(zhí)行。

二是地區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)塔城地區(qū)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)“七個(gè)一工程”工資方案的通知》（塔行辦發(fā)〔2020〕58號(hào)）精神，工作任務(wù)中有加大康養(yǎng)計(jì)劃培訓(xùn)力度，高質(zhì)量開展養(yǎng)老護(hù)理員等康養(yǎng)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)。建立養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼制度，對(duì)取得《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》且與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織簽訂5年以上勞動(dòng)合同，在護(hù)理崗位實(shí)際工作滿3年的養(yǎng)老護(hù)理員按職業(yè)等級(jí)發(fā)放一次性補(bǔ)貼。目前，自治區(qū)層面還未出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼制度，地區(qū)還未實(shí)施。

三是建立聯(lián)席會(huì)議制度，各縣（市）人民政府積極組織協(xié)調(diào)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)、衛(wèi)健等相關(guān)職能部門加大對(duì)失能、半失能老人的摸排、供養(yǎng)、醫(yī)保服務(wù)力度，充分利用特困供養(yǎng)補(bǔ)貼、醫(yī)保政策，全力保障集中供養(yǎng)特困人員、分散供養(yǎng)患精神病、傳染病等特困人員的供養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)。

四是地區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)塔城地區(qū)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（塔行辦發(fā)〔2020〕12號(hào)），明確提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不需另行設(shè)立新的法人和進(jìn)行法人登記，可按照相應(yīng)的登記管理有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍（業(yè)務(wù)范圍）等開展養(yǎng)老服務(wù)，并依法向民政部門辦理備案。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)村敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊密合作機(jī)制，提升農(nóng)村敬老院醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。重點(diǎn)支持發(fā)展提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2022年底前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比將達(dá)到50%以上。

五是計(jì)劃由各級(jí)人民政府組織建立由民政部門牽頭的部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。定期研究分析養(yǎng)老服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中跨部門的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的合力。

感謝你們對(duì)城鄉(xiāng)特困人員護(hù)理工作的關(guān)心和支持。

2021年6月29日

聯(lián)系單位：塔城地區(qū)民政局

主管領(lǐng)導(dǎo)：王* 職務(wù)：副局長(zhǎng)

聯(lián)系電話：13899372263

承 辦 人：高* 職務(wù)：社會(huì)福利科負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話：15109019588