塔行發(fā)〔2020〕37號

各縣（市）人民政府，地區(qū)各有關(guān)部門：

    現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年7月1日

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好利用外資

工作的若干措施的通知

（新政發(fā)〔2020〕27號）

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府,各行政公署，自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　

    現(xiàn)將《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

2020年6月12日

（此件公開發(fā)布）

進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)以高水平開放推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作措施?！　?/span>

    一、深化對外開放　　

    （一）支持外商投資新開放領(lǐng)域。全面落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施以及與國家對外開放大方向、大原則不相符的政策文件。對于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的外資項(xiàng)目，不得設(shè)置單獨(dú)針對外資的準(zhǔn)入限制。除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定內(nèi)外資項(xiàng)目均需核準(zhǔn)的，其他外資項(xiàng)目實(shí)行告知性備案管理。爭取國家支持將我區(qū)更多的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。積極吸引外資參與國際貨運(yùn)班列場站、通道、物流園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營，進(jìn)一步提升鐵路場站的開放功能，推進(jìn)指定監(jiān)管場地建設(shè)，發(fā)展公鐵、空鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)樞紐，降低物流成本，吸引更多優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)落戶我區(qū)，保障開放舉措有效實(shí)施，持續(xù)提升開放水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，烏魯木齊鐵路局等單位、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （二）加快金融業(yè)開放進(jìn)程。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在我區(qū)全面落實(shí)取消外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制，豐富市場供給，增強(qiáng)市場活力。積極支持符合準(zhǔn)入條件的外資金融機(jī)構(gòu)在疆設(shè)立機(jī)構(gòu)。按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更等行政許可事項(xiàng)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對鼓勵類外資重大項(xiàng)目的信貸支持力度，積極創(chuàng)新對外商投資企業(yè)的授信和審貸模式，合理設(shè)置擔(dān)保方式、貸款期限和還款方式。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭，中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆證監(jiān)局、新疆銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （三）優(yōu)化汽車領(lǐng)域外資政策。保障我區(qū)內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇，嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，支持符合條件的外資企業(yè)積分轉(zhuǎn)讓。支持烏魯木齊市、哈密市優(yōu)先發(fā)展電動、氫燃料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （四）著力營造公平經(jīng)營環(huán)境。各地（州、市）、各部門要嚴(yán)格對照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查，不得出臺排除、限制競爭的規(guī)范性文件和其他政策措施。適時組織對全區(qū)涉及公平競爭規(guī)范性文件和其他政策措施的全面清理。除法律法規(guī)有明確規(guī)定或確需境外投資者提供信息外，有關(guān)部門要按照內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限的原則，全面取消針對外資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的限制，統(tǒng)一內(nèi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，完善外國投資者申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營等業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    二、加大投資促進(jìn)力度　　

    （五）優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。組織外商投資企業(yè)積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策專題培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)外資更多的投向高新技術(shù)企業(yè)。（自治區(qū)科技廳牽頭，自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳,新疆稅務(wù)局，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （六）加快申建中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。立足我區(qū)實(shí)際，結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極申建中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮其在擴(kuò)大開放、吸引外資方面的先行先試作用。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、烏魯木齊市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （七）提升開放平臺引資質(zhì)量。加強(qiáng)各國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群培育，積極推動申報創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造品牌化招商引資平臺。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育帶動力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。支持符合條件的地區(qū)積極申請綜合保稅區(qū)。充分賦予國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限，可引進(jìn)各類中介服務(wù)和代理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)投資經(jīng)營提供“一站式”的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)，讓企業(yè)辦事不出區(qū)，創(chuàng)新完善企業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建一流營商環(huán)境。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳,烏魯木齊海關(guān)、新疆稅務(wù)局，各地（州、市）人民政府（行政公署）、各國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （八）加大對外資的招商引資力度。加快推動出臺自治區(qū)招商引資若干政策，鼓勵各地（州、市）根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鲗?shí)際，制定具體考核激勵政策。壓實(shí)各地招商主體責(zé)任，鼓勵支持在招商引資工作中通過委托招商、駐地招商、中介招商、以商招商、商協(xié)會招商、小分隊(duì)招商等方式，按規(guī)定實(shí)行容錯免責(zé)，提升招商成效。各地要統(tǒng)籌使用招商引資工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮資金使用效益，對出境招商活動、團(tuán)組補(bǔ)助資金申請等予以支持。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)外辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源和社會保障廳，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （九）抓好政策宣傳解讀。各地建立健全外商投資服務(wù)體系，不斷提升外商投資服務(wù)能力和水平。通過政府網(wǎng)站、新媒體、展會、政府服務(wù)平臺和走訪企業(yè)、開展培訓(xùn)等，多渠道、多形式加大政策宣講力度，了解政策實(shí)施難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全方位回應(yīng)企業(yè)訴求，依法依規(guī)支持外商投資企業(yè)享受配套優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策。（各地（州、市）人民政府（行政公署）牽頭，各有關(guān)部門、各國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    三、深化投資便利化改革　　

    （十）降低資金跨境使用成本。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，便利境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資，允許外商投資企業(yè)開立多個人民幣資本金專用存款賬戶，其人民幣資本金及境外借款資金用于工資、差旅費(fèi)、零星采購等支出的，銀行可在展業(yè)三原則基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)支付指令直接辦理。其在境內(nèi)依法取得的利潤、股息等投資收益，可按相關(guān)規(guī)定依法自由匯出，以支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用。認(rèn)真貫徹資本項(xiàng)目收入支付便利化改革政策，支持符合條件的外商投資企業(yè)將資本金用于境內(nèi)支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。支持外商投資企業(yè)自主選擇“投注差”或全口徑跨境融資模式開展跨境融資，幫助企業(yè)降低融資成本。支持鼓勵非投資性外商投資企業(yè)在遵守外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求及符合國家宏觀調(diào)控政策，且境內(nèi)所投資項(xiàng)目是真實(shí)、合規(guī)的前提下，依法以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資，支持企業(yè)發(fā)展壯大。（中國人民銀行烏魯木齊中心支行牽頭，國家外匯管理局新疆分局,自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十一）提高來華工作便利度。加大引才引智工作力度，對于“高精尖缺”外國專家取消年齡限制并開辟綠色通道，不斷簡化優(yōu)化外國人來華工作許可辦理流程，完善部門信息共享機(jī)制，實(shí)施外國人來華工作許可一站式辦理、限時辦理措施。（自治區(qū)外辦、科技廳牽頭，自治區(qū)公安廳、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十二）優(yōu)化外資項(xiàng)目規(guī)劃用地審批程序。持續(xù)深化規(guī)劃用地“放管服”改革，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。鼓勵實(shí)行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)方式，降低外資企業(yè)用地成本。對發(fā)展較好、用地集約、引進(jìn)高技術(shù)、高附加值外商投資和項(xiàng)目的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時給予政策傾斜。對列入國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目，以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地的，積極保障其新增建設(shè)用地需求，優(yōu)先供應(yīng)土地。土地出讓底價根據(jù)土地評估結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策等因素確定，出讓底價不低于國家和我區(qū)規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn),外資投資項(xiàng)目在建設(shè)用地報批中采取“即收、即審、即審批”等措施。推進(jìn)多測整合、多驗(yàn)合一，推進(jìn)信息共享，簡化報件審批材料，加快外資項(xiàng)目落地進(jìn)度。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳等部門，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十三）簡化項(xiàng)目備案核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申報報告，除規(guī)定內(nèi)容外，無需附企業(yè)財務(wù)報表、資金信用證明、國有資產(chǎn)出資確認(rèn)文件。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，外資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)可與其他許可手續(xù)并行辦理。各地（州、市）、自治區(qū)發(fā)展改革委要加大重大外資項(xiàng)目跟蹤儲備，積極做好投資促進(jìn)工作，加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)、招商部門對接，完善重大外資項(xiàng)目跟蹤儲備機(jī)制。建立健全重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制，對于制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)總投資1億美元以上在談、簽約、在建外資項(xiàng)目，按程序納入重大外資項(xiàng)目工作專班，工作專班加強(qiáng)與有關(guān)地（州、市）工作聯(lián)動，給予政策支持，制定項(xiàng)目清單和工作方案，協(xié)同推動項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)、運(yùn)營。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制外資項(xiàng)目專班成員單位、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　四、保護(hù)外商投資合法權(quán)益　　

    （十四）全面貫徹外商投資法。依據(jù)外商投資法及其配套法規(guī)，對涉及外商投資地方性法規(guī)和政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，按照法定程序提出廢止、修改意見。各地（州、市）、各相關(guān)部門加強(qiáng)與外資企業(yè)和商會、協(xié)會溝通交流，聽取外資企業(yè)意見建議，主動回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。多方式、多渠道做好解讀和培訓(xùn)工作，確保外商投資法各項(xiàng)制度切實(shí)有效執(zhí)行。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、高級人民法院、司法廳牽頭，各相關(guān)部門、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十五）保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。支持各地（州、市）建立外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，完善處理規(guī)則，規(guī)范處理程序，提高處理效率。嚴(yán)格遵照外商投資法、行政許可法和辦理許可事項(xiàng)的法律法規(guī)對外商投資實(shí)施行政許可。外資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高外資項(xiàng)目備案便利化，簡化外資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，公開外資項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)的辦理流程、辦理?xiàng)l件、辦理時限，不得擅自增加審核要求，不得非法干預(yù)外商投資自主權(quán)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得通過行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。各類支持企業(yè)和項(xiàng)目的政策，應(yīng)當(dāng)平等適用于內(nèi)外資企業(yè)、內(nèi)外資項(xiàng)目。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，各部門、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十六）規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管政策。優(yōu)化監(jiān)管方式，科學(xué)合理設(shè)定環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等監(jiān)管執(zhí)法檢查頻次，平等對待內(nèi)外資企業(yè)，降低外商投資企業(yè)合規(guī)成本。各相關(guān)部門加快制定市場監(jiān)管所屬行業(yè)領(lǐng)域行政處罰自由裁量的細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局牽頭，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十七）提高行政規(guī)范性文件制定透明度。嚴(yán)格按照外商投資法、行政許可法等法律法規(guī)對涉及外商投資行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，各部門制定與外資市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件，需充分征求外資市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見，合理確定公布到施行之間的時間，以確保外商投資法等各項(xiàng)法律法規(guī)制度切實(shí)有效執(zhí)行。（自治區(qū)司法廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （十八）發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重要作用。妥善處理涉外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，平等保護(hù)中外權(quán)利人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮技術(shù)類案件集中管轄的制度優(yōu)勢，建立完善技術(shù)調(diào)查官制度，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能。充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等依法適用懲罰性賠償。依法懲治知識產(chǎn)權(quán)犯罪，充分發(fā)揮刑事審批保護(hù)產(chǎn)權(quán)的威懾作用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，提升涉外案件審批程序的便利性。正確運(yùn)用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，合理分配舉證責(zé)任，最大限度方便中外權(quán)利人行使訴訟權(quán)。完善行政確權(quán)、公證存證、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政執(zhí)法與司法訴訟有機(jī)銜接、互相協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決效率，實(shí)現(xiàn)訴源治理。積極邀請中外權(quán)利人旁聽典型案件庭審，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對外宣傳機(jī)制。（自治區(qū)高級人民法院負(fù)責(zé)）　　

    （十九）完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。推進(jìn)建設(shè)中國（克拉瑪依）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，深化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)列入商務(wù)領(lǐng)域法制宣傳教育規(guī)劃，加大宣傳普及工作力度，為有效吸引外資營造良好氛圍和輿論環(huán)境。落實(shí)自治區(qū)《“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”實(shí)施方案》，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管模式，深化電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機(jī)制。完善跨區(qū)域、跨部門的知識產(chǎn)權(quán)案件協(xié)作、移送及信息共享機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳牽頭，各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　

    （二十）支持參與標(biāo)準(zhǔn)制定。指導(dǎo)各地、各部門全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵外商投資企業(yè)承擔(dān)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，支持外商投資企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各部門、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    （二十一）保障依法平等參與政府采購。加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理，嚴(yán)禁采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動中通過設(shè)定地域、規(guī)模、品牌或者其他歧視性條款排斥相關(guān)供應(yīng)商，嚴(yán)禁限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者投資者國別，確保外商投資企業(yè)在政府采購活動中與國內(nèi)企業(yè)享有同等待遇。（自治區(qū)財政廳牽頭，各部門、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　

    各地（州、市）、各部門要高度重視進(jìn)一步做好利用外資工作的重要意義，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，確保各項(xiàng)措施與已出臺的政策有效銜接，形成合力，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。