王光勝等2位代表：

你們提出的《關(guān)于加快塔城巴克圖口岸發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)轉(zhuǎn)塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、塔城市人民政府，地區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

巴克圖中哈邊民互市為中國(guó)和哈國(guó)邊民點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易行為，目前哈國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方式為正常進(jìn)出口貿(mào)易，無對(duì)應(yīng)我國(guó)邊民互市貿(mào)易政策，兩國(guó)邊民互市貿(mào)易政策不對(duì)等。目前，自治區(qū)商務(wù)廳、海關(guān)、外辦一行經(jīng)過對(duì)巴克圖中哈邊民互市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就推動(dòng)中哈互市貿(mào)易對(duì)等政策呈報(bào)商務(wù)部，通過兩國(guó)高層會(huì)晤協(xié)調(diào)邊民互市貿(mào)易雙邊政策。2018年以來，塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)緊緊圍繞“一城兩區(qū)、關(guān)城一體”發(fā)展思路，緊抓整體向口岸遷移的契機(jī)，以邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口，加快完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，有力推動(dòng)了口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，累計(jì)實(shí)施口岸基礎(chǔ)設(shè)施、邊民互市和口岸配套設(shè)施等45個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資4.74億元，口岸整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，硬件設(shè)施條件大大改善。

一、關(guān)于中哈對(duì)等“三日免簽”政策問題。地區(qū)外辦會(huì)同相關(guān)部門，積極做好與國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)接工作，力爭(zhēng)得到哈國(guó)支持，落地中國(guó)公民赴哈國(guó)旅游“三日免簽”政策。

二、關(guān)于巴克圖口岸基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。目前，巴克圖口岸作為新疆塔城重點(diǎn)開放開放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)，2021年計(jì)劃實(shí)施各類項(xiàng)目21個(gè)，投資18.3億元，主要建設(shè)巴克圖進(jìn)出口加工綜合產(chǎn)業(yè)園、邊民互市基礎(chǔ)設(shè)施及交易市場(chǎng)、巴克圖口岸文化長(zhǎng)廊、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及市政道路等項(xiàng)目。地區(qū)也積極申請(qǐng)?jiān)?、債券、中央預(yù)算內(nèi)資金，集中力量打造試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)（口岸區(qū)），不斷加大建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施力度。同時(shí)，做好招商引資工作，在今年試驗(yàn)區(qū)第一次招商引資項(xiàng)目簽約儀式上，集中簽約19個(gè)項(xiàng)目，簽約總額130.61億元，國(guó)電投、中鐵十五局、三一重工、中國(guó)水電四局等多家公司已正式簽約入駐先行發(fā)展區(qū)。

三、關(guān)于協(xié)調(diào)哈方出臺(tái)對(duì)應(yīng)邊民互市政策對(duì)等問題。近年來，塔城地區(qū)與自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)接，多次呼吁國(guó)家相關(guān)部門，利用與哈國(guó)政府溝通會(huì)晤機(jī)制，高位推動(dòng)哈國(guó)政府出臺(tái)相關(guān)邊民互市貿(mào)易政策，并積極爭(zhēng)取對(duì)等給予中方人員“一日或三日免簽”進(jìn)入哈方的優(yōu)惠政策。同時(shí)，在巴克圖和巴克特口岸實(shí)現(xiàn)雙邊邊民互市貿(mào)易對(duì)接（即在巴克特口岸也建設(shè)哈國(guó)邊民互市），助力邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展工作順利推進(jìn)，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。后期，地區(qū)也將繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，盡早實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易政策對(duì)等。

四、《關(guān)于促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞46號(hào)）優(yōu)惠政策落實(shí)到位問題。為深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)46號(hào)）精神，自治區(qū)已出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，提出鼓勵(lì)邊民互市貿(mào)易多元化發(fā)展，支持邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口周邊國(guó)家商品，其中新疆邊民互市貿(mào)易進(jìn)口來源地為：阿富汗、阿塞拜疆、巴基斯坦、朝鮮、格魯吉亞、哈薩克斯坦、韓國(guó)、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、亞美尼亞、印度、白俄羅斯、俄羅斯、摩爾多瓦、烏克蘭等18個(gè)國(guó)家。目前，邊民互市區(qū)已獲得18個(gè)國(guó)家商品準(zhǔn)入政策，針對(duì)第三國(guó)商品準(zhǔn)入政策的負(fù)面清單也已出臺(tái)，但邊民互市品種增量實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái)，我們正在積極與海關(guān)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)實(shí)施細(xì)則盡早出臺(tái)，確保優(yōu)惠政策及早落地，惠及廣大邊民。

感謝你們對(duì)巴克圖口岸發(fā)展工作的關(guān)心和支持。

2021年6月28日

聯(lián)系單位：塔城地區(qū)發(fā)展改革委

主管領(lǐng)導(dǎo)：郝*     職務(wù)：黨組成員

聯(lián)系電話：13579787033

承 辦 人：劉*     職務(wù)：地區(qū)推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)服務(wù)中心副主任

聯(lián)系電話：18690100932