塔行辦發(fā)〔2023〕20號(hào)

各縣（市）人民政府，地區(qū)各委、辦、局，各自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)、塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)：

《塔城地區(qū)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

塔城地區(qū)行署辦公室

2023年6月8日

塔城地區(qū)“十四五”特殊教育

發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案

   為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（新政辦發(fā)〔2022〕67號(hào)）精神，進(jìn)一步提升特殊教育質(zhì)量，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委安排部署和地委工作要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循特殊教育規(guī)律，以適宜融合為目標(biāo)，按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，不斷優(yōu)化特殊教育功能布局，提升特殊教育普及水平，增強(qiáng)特教隊(duì)伍專業(yè)能力，保障殘疾兒童青少年受教育權(quán)利，努力讓殘疾兒童青少年獲得公平、優(yōu)質(zhì)、適宜的教育。

（二）基本原則

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)、特教特辦。堅(jiān)持與鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合，落實(shí)各縣（市）政府主體責(zé)任，加強(qiáng)特殊教育統(tǒng)籌規(guī)劃和條件保障，加大政策、資金、項(xiàng)目向特殊教育傾斜力度，在普惠政策基礎(chǔ)上給予特別扶持，補(bǔ)齊發(fā)展短板。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。根據(jù)各縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布等情況，因地制宜，合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)特殊教育改革發(fā)展。針對(duì)不同類別、程度和年齡殘疾兒童青少年的需要，科學(xué)評(píng)估、規(guī)范認(rèn)定、合理安置、分類施教。

——堅(jiān)持促進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)共享。切實(shí)保障殘疾兒童青少年平等接受公平而有質(zhì)量的教育權(quán)利，做到有教無類，促進(jìn)其共享發(fā)展成果，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機(jī)會(huì)。

——堅(jiān)持尊重差異、多元融合。尊重殘疾兒童青少年身心發(fā)展特點(diǎn)和個(gè)體差異，堅(jiān)持因材施教，實(shí)現(xiàn)適宜發(fā)展，讓殘疾兒童青少年和普通兒童青少年在融合環(huán)境中相互理解尊重、共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持100%，非義務(wù)教育階段殘疾兒童青少年入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加。

——教育質(zhì)量全面提升。教學(xué)模式更加多樣，評(píng)估安置更加科學(xué)適宜，課程教學(xué)改革不斷深化，特殊教育學(xué)校、隨班就讀、送教上門教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

——教育體系更加完善。實(shí)現(xiàn)各級(jí)資源中心全覆蓋，資源教室有效運(yùn)行。融合教育全面推進(jìn)，特殊教育向?qū)W前教育和高中教育延伸，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育進(jìn)一步深度融合。

——保障機(jī)制進(jìn)一步完善。繼續(xù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助，逐步提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平，進(jìn)一步增強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校、送教上門的運(yùn)行保障能力。特殊教育專兼職教師數(shù)量進(jìn)一步增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、專業(yè)水平進(jìn)一步提升，待遇保障進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

（一）拓展學(xué)段服務(wù)，加快健全特殊教育體系

1.科學(xué)評(píng)估精準(zhǔn)安置。各縣（市）要健全殘疾兒童入學(xué)安置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，每年4月至8月，教育部門要聯(lián)合殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)（社區(qū)），對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行全面摸底，組織適齡殘疾兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人開展入學(xué)登記工作。切實(shí)發(fā)揮特殊教育專家委員會(huì)作用，進(jìn)一步提升對(duì)殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力評(píng)估認(rèn)定，以多種安置方式落實(shí)“一人一案”，做到定期復(fù)評(píng)、科學(xué)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

2.做好隨班就讀工作。各縣（市）要健全隨班就讀資源支持體系，壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立隨班就讀工作臺(tái)賬，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。各接收隨班就讀殘疾兒童的學(xué)校要注重課程教學(xué)調(diào)適，根據(jù)國(guó)家普通中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一教材要求，充分尊重和遵循殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，結(jié)合每位殘疾學(xué)生殘疾類別和程度的實(shí)際情況，合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)轉(zhuǎn)化教學(xué)方式，制定個(gè)別化教育教學(xué)方案，不斷提高對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生教育的適宜性和有效性。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

3.發(fā)揮特教學(xué)校骨干作用。地區(qū)特殊教育學(xué)校要充分發(fā)揮骨干作用，在促進(jìn)普通學(xué)校特殊教育教學(xué)能力提升、培養(yǎng)特殊教育專業(yè)教師、提高資源中心和資源教室建設(shè)運(yùn)行能力等方面，做好輻射帶動(dòng)和巡回指導(dǎo)工作，不斷促進(jìn)融合教育發(fā)展，帶動(dòng)周邊縣（市）和學(xué)校全面提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃分精神類殘疾學(xué)生和孤獨(dú)癥殘疾學(xué)生類別，對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)編班，針對(duì)不同類別的殘疾學(xué)生因材施教，努力為每名學(xué)生提供適合的教育。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，

各縣（市）人民政府

4.做好送教上門工作。各縣（市）要通過入戶、設(shè)立送教點(diǎn)、學(xué)校集中開展、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程送教等方式開展送教上門工作，保障具備接受教育能力的適齡殘疾兒童接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍管理。送教學(xué)校要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)別化教育方案和具體情況設(shè)計(jì)好送教計(jì)劃。送教教師可以根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況選備教材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員要為殘疾兒童青少年提供康復(fù)服務(wù)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。送教內(nèi)容應(yīng)盡可能為殘疾兒童少年家長(zhǎng)提供專業(yè)指導(dǎo)，包括有針對(duì)性的康復(fù)計(jì)劃和教育計(jì)劃，促進(jìn)家庭配合送教，確保送教工作的延續(xù)性。每個(gè)服務(wù)對(duì)象原則上每周送教1次，偏遠(yuǎn)地區(qū)每月送教不少于2次，每次送教不少于2課時(shí)，每學(xué)期送教不少于30課時(shí)，其中醫(yī)療康復(fù)服務(wù)不少于總課時(shí)的四分之一。同時(shí)，要做好檔案收集整理工作，嚴(yán)格控制送教比例，不斷提升送教服務(wù)質(zhì)量。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，

各縣（市）人民政府

5.積極發(fā)展學(xué)前特殊教育。各縣（市）要將3—6歲殘疾兒童納入特殊教育范圍，鼓勵(lì)幼兒園接收具有接受教育能力的適齡殘疾兒童就近就便入園隨班就讀，注重個(gè)別化教學(xué)和教育補(bǔ)償，重視殘疾兒童轉(zhuǎn)銜安置。推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。鼓勵(lì)條件較完善的普通幼兒園設(shè)立特教部（班）。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

6.大力發(fā)展高中階段特殊教育。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)完成九年義務(wù)教育、有繼續(xù)升學(xué)意愿的隨班就讀殘疾學(xué)生，要安排參加當(dāng)?shù)爻踔袑W(xué)業(yè)水平考試，并為隨班就讀殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利條件。支持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校接收殘疾學(xué)生隨班就讀。支持鼓勵(lì)完成義務(wù)教育的殘疾學(xué)生接受規(guī)范的職業(yè)教育，幫助其提高自主生活質(zhì)量和勞動(dòng)能力，培養(yǎng)正確的生活、勞動(dòng)觀念和基本職業(yè)素養(yǎng)，為適應(yīng)社會(huì)生活及就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

（二）推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量

7.大力推動(dòng)普特融合辦學(xué)。探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長(zhǎng)的融合教育模式，支持各縣（市）學(xué)校創(chuàng)建普特融合特色學(xué)校，定期舉辦融合教育推進(jìn)會(huì)。接受隨班就讀學(xué)生的普通學(xué)校要最大限度創(chuàng)設(shè)促進(jìn)殘疾學(xué)生與普通學(xué)生互相融合的校園文化環(huán)境和有利于其共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的良好課堂環(huán)境，把生命多樣化觀念、融合發(fā)展理念，辦成學(xué)校鮮明的特色。班主任及任課教師要加大對(duì)隨班就讀學(xué)生關(guān)愛幫扶力度，建立學(xué)生之間的同伴互助制度。發(fā)揮地區(qū)特殊教育學(xué)校對(duì)周邊縣（市）的輻射帶動(dòng)作用，有效整合普特融合資源，充分發(fā)揮第一批資源中心和資源教室區(qū)域管理及整合服務(wù)功能的龍頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特殊教育融合發(fā)展工作。推動(dòng)特殊教育學(xué)校與1—2所普通初中或小學(xué)（幼兒園）結(jié)對(duì)幫扶共建，建立長(zhǎng)期共建關(guān)系，每年至少開展1次交流活動(dòng)。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校與普通高中或職業(yè)學(xué)校建立長(zhǎng)期共建關(guān)系。加強(qiáng)校際資源共享與整合，發(fā)揮不同學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)殘疾學(xué)生教育評(píng)估、轉(zhuǎn)銜安置和個(gè)別化支持等工作規(guī)范及時(shí)、科學(xué)、專業(yè)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

8.積極推進(jìn)融合教學(xué)改革。按照國(guó)家融合教育教學(xué)指南要求，規(guī)范融合教育行為，提高融合教育質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教材選用。積極探索科學(xué)適宜的孤獨(dú)癥兒童培養(yǎng)方式，落實(shí)教育部孤獨(dú)癥兒童教育指南，逐步建立助教陪讀制度，為孤獨(dú)癥兒童更好融入普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活提供支持。通過教學(xué)、宣傳、培訓(xùn)等方式推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

9.不斷強(qiáng)化融合教育評(píng)估。培育推介特殊教育教學(xué)、隨班就讀、送教上門、殘疾人職業(yè)教育工作典型案例，積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)融合教育示范區(qū)示范校，鼓勵(lì)各縣（市）組織開展優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選和特殊教育教師教學(xué)基本功展示交流活動(dòng)。落實(shí)自治區(qū)特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

10.促進(jìn)職業(yè)教育和特殊教育融合。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校設(shè)立職教部（班），有條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立特教部（班）。支持特殊教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校融合辦學(xué)，開設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的專業(yè)，積極探索設(shè)置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨(dú)癥等殘疾學(xué)生的專業(yè)，同步促進(jìn)殘疾人康復(fù)與職業(yè)技能提升。支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化殘疾學(xué)生職業(yè)生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

11.推進(jìn)書證融通教學(xué)改革。鼓勵(lì)支持殘疾學(xué)生參與“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，提高殘疾學(xué)生培養(yǎng)的靈活性、針對(duì)性、適應(yīng)性。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)人社局、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

12.推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)與特殊教育融合。各縣（市）要建立政府主導(dǎo)下的教育、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與特殊教育學(xué)校合作的常態(tài)化模式。對(duì)有輔助器具需求的殘疾學(xué)生及時(shí)評(píng)估，優(yōu)先為義務(wù)教育階段殘疾兒童科學(xué)提供輔助器具適配及服務(wù)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

13.促進(jìn)信息技術(shù)與特殊教育融合。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與外地師生的交流互動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。支持地區(qū)特殊教育學(xué)校和各縣（市）申請(qǐng)?zhí)厥饨逃爸腔坌@”項(xiàng)目，推進(jìn)“智慧課堂”建設(shè)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：各縣（市）人民政府

（三）提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機(jī)制

14.加強(qiáng)普通學(xué)校資源教室建設(shè)。以縣（市）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃在招收5人以上數(shù)量殘疾學(xué)生的普通學(xué)校（含幼兒園、普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校，下同）設(shè)立特殊教育資源教室。招收殘疾學(xué)生不足5人的普通學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃資源教室布局和資源教師配備，輻射片區(qū)所有隨班就讀學(xué)生。充分利用資源教室為殘疾學(xué)生開展個(gè)別輔導(dǎo)、心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練等特殊教育專業(yè)服務(wù)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

15.加強(qiáng)特殊教育資源中心建設(shè)。大力推進(jìn)地縣兩級(jí)特殊教育資源中心建設(shè)。鼓勵(lì)依托設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小學(xué)和初中因地制宜建設(shè)特殊教育資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋。地區(qū)特殊教育資源中心要加大對(duì)各縣（市）資源教室和資源中心建設(shè)運(yùn)行的巡回指導(dǎo)力度和送教力度，大力宣傳普及特殊教育知識(shí)和方法，為普通學(xué)校和家長(zhǎng)提供科學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)咨詢服務(wù)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：各縣（市）人民政府

16.加強(qiáng)設(shè)備配備和無障礙改造。支持特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心、普通學(xué)校特殊教育資源教室配備滿足學(xué)生需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備和圖書。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)學(xué)校無障礙設(shè)施建設(shè)配備，為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活提供無障礙支持服務(wù)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

17.落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)并提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校、隨班就讀和送教上門殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2025年將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上，有條件的縣（市）可適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。各縣（市）要落實(shí)學(xué)前、高中階段生均撥款政策，繼續(xù)向特殊教育傾斜。

牽頭單位：地區(qū)財(cái)政局

責(zé)任單位：地區(qū)教育局、民政局等單位，各縣（市）人民政府

18.加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。各縣（市）可統(tǒng)籌設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。優(yōu)化完善殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)用品、干預(yù)訓(xùn)練及送教上門教師交通補(bǔ)貼政策，結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)要求，運(yùn)用中央財(cái)政資金支持特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心（教室）改善辦學(xué)條件、向重度殘疾兒童接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)等。家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得各項(xiàng)政策資助，各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助殘疾兒童。

牽頭單位：地區(qū)財(cái)政局

責(zé)任單位：地區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，

各縣（市）人民政府

19.加大特教教師培訓(xùn)力度。支持特教教師參加國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和地區(qū)級(jí)培訓(xùn)，發(fā)揮地區(qū)特殊教育學(xué)校骨干作用，不定期開展地區(qū)級(jí)特教教師專業(yè)技能大賽，以賽代培，進(jìn)一步提升特教教師專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：各縣（市）人民政府

20.健全特教教師補(bǔ)充機(jī)制。按照自治區(qū)和地區(qū)要求，特殊教育學(xué)校、各縣（市）資源教室和資源中心要配備滿足殘疾學(xué)生教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練需求的教師和生活輔導(dǎo)人員，并逐步配足配齊特殊教育教研員。

牽頭單位：地區(qū)教育局

責(zé)任單位：地區(qū)人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

21.保障特殊教育教師待遇。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)特殊教育教師和普通學(xué)校（幼兒園）直接承擔(dān)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師在績(jī)效工資分配、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面政策。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)資源教師特殊崗位補(bǔ)助津貼政策。按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，將兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補(bǔ)貼等。

牽頭單位：地區(qū)人社局

責(zé)任單位：地區(qū)教育局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等單位，各縣（市）人民政府

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）人民政府要提高政治站位，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，將辦好特殊教育納入重要議事日程，結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)特殊教育提升行動(dòng)計(jì)劃和地區(qū)特殊教育提升行動(dòng)實(shí)施方案，研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌安排資金，有效配置資源，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）健全工作機(jī)制。完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的特殊教育推進(jìn)機(jī)制。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育發(fā)展政策，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)，組織實(shí)施好教育教學(xué)；發(fā)展改革部門要將特殊教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；民政部門要做好家庭困難殘疾學(xué)生的救助，配合做好兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童教育有關(guān)工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障；人力資源和社會(huì)保障部門要完善并落實(shí)特殊教育教師職稱評(píng)定、工資待遇等政策；衛(wèi)生健康部門要做好殘疾兒童少年的評(píng)估鑒定、醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)；殘聯(lián)部門要進(jìn)一步完善殘疾兒童少年有關(guān)信息，將殘疾兒童少年納入各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，配合做好招生入學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、送教上門等工作。動(dòng)員社會(huì)各界采用多種形式扶殘助學(xué)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持特殊教育改革發(fā)展的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將特殊教育改革發(fā)展情況作為重要內(nèi)容，納入縣（市）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定范圍，納入縣（市）人民政府績(jī)效考核，強(qiáng)化常態(tài)化督導(dǎo)檢查。各縣（市）教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)要將特殊教育納入督導(dǎo)范圍，加強(qiáng)對(duì)特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)與督查，建立激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制，確保特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案有效落實(shí)。

各縣（市）“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后于2023年6月25日前報(bào)地區(qū)教育局備案。