為健全落實(shí)消防安全責(zé)任制，牢固樹立安全發(fā)展理念，行署辦公室印發(fā)了《塔城地區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（塔行辦規(guī)〔2025〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、《實(shí)施辦法》制定背景和依據(jù)

為進(jìn)一步明確各級(jí)人民政府和各部門（單位）的消防安全職責(zé)，提高公共消防安全治理水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)和《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合塔城地區(qū)實(shí)際制定了《塔城地區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。

二、《實(shí)施辦法》研判過程

為進(jìn)一步系統(tǒng)明晰各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、社會(huì)單位和基層組織的消防工作職責(zé)，完善公共消防安全體系，推動(dòng)消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)地區(qū)行署同意印發(fā)《實(shí)施辦法》。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共包含六章四十三條內(nèi)容。第一章總則：對(duì)消防工作作了原則性的規(guī)定要求。第二章各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)：明確了各級(jí)政府和街道辦事處的消防工作職責(zé)。第三章縣級(jí)以上有關(guān)部門消防安全職責(zé)：明晰了37個(gè)縣級(jí)以上有關(guān)部門消防安全職責(zé)。第四章單位消防安全職責(zé)：分類規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全職責(zé)。第五章村（居）民區(qū)相關(guān)主體消防工作職責(zé)：完善了村（居）民委員會(huì)及業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)；細(xì)化了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)。第六章責(zé)任落實(shí)，對(duì)消防工作的考核、約談、督辦以及責(zé)任追究等作了規(guī)定。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

《實(shí)施辦法》的重點(diǎn)工作任務(wù)：一是全面確立了消防安全責(zé)任制的基本原則：從政府、部門、單位和權(quán)責(zé)一致上作了明確的規(guī)定。二是全面明確了各級(jí)人民政府的消防工作職責(zé)：《實(shí)施辦法》結(jié)合消防工作實(shí)際需求，明確了縣級(jí)以上政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和政府派出機(jī)關(guān)的職責(zé)要求。三是全面厘清了各有關(guān)部門的消防安全職責(zé)：針對(duì)行業(yè)消防監(jiān)管邊界不清、權(quán)責(zé)交叉、新領(lǐng)域監(jiān)管缺位等突出問題，對(duì)縣級(jí)以上有關(guān)部門的消防安全職責(zé)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、整體的界定和細(xì)化。四是全面明晰了社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任：對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等社會(huì)單位的消防安全職責(zé)作了共性的規(guī)定要求，并根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性，對(duì)重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、大型連鎖企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、城市綜合管廊建設(shè)維護(hù)單位、化工企業(yè)、超高壓變電站、特高壓換流站、多產(chǎn)權(quán)建筑、出租場(chǎng)所、老舊建筑、小型場(chǎng)所、合用場(chǎng)所、居住建筑、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位（場(chǎng)所），以及消防車通道、建筑外保溫治理和電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放場(chǎng)所建設(shè)等分別規(guī)定了針對(duì)性的消防安全職責(zé)。五是全面細(xì)化了村（居）民區(qū)相關(guān)主體的消防工作職責(zé)：明確了村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防工作職責(zé)，并增加了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)要求。六是全面優(yōu)化了各方消防安全責(zé)任的落實(shí)落地要求，從巡查考核、約談督辦、信用懲戒、盡職免責(zé)等方面作了明確的規(guī)定。

五、解讀機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話

解讀機(jī)構(gòu)：塔城地區(qū)消防救援支隊(duì)

第一責(zé)任人：金宗富

政策解讀人：唐曉龍

聯(lián)系電話：0901-6233210