棉花專業(yè)倉儲是新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)，發(fā)揮著承上啟下的作用，對保障新疆棉花目標價格補貼政策的順利實施、促進棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保護棉農(nóng)利益、確保國家棉花供給安全等方面都具有重要意義。由于現(xiàn)行的棉花專業(yè)監(jiān)管倉儲管理制度未建立專業(yè)監(jiān)管倉庫的退出機制，對專業(yè)監(jiān)管倉庫的管理要求仍有漏洞，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)管倉庫地磅重量稱重異常事件仍有發(fā)生，棉花倉儲安全隱患仍然存在問題。為切實加強棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理，確保監(jiān)管棉數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，全力保障新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對原有棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理相關(guān)辦法進行修改完善，出臺了《新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共六章三十三條，主要包括：

一、總則。對制定《辦法》的目的、適用范圍、相關(guān)單位職責(zé)分工等事項進行明確。

二、資格認定管理。對專業(yè)監(jiān)管倉庫必須具備的條件、需提交的材料及資格認定流程等事項進行明確。一是明確倉儲企業(yè)可向自治區(qū)、兵團發(fā)展改革委提出申請。二是明確資格認定的流程是資格認定機關(guān)初審、交易市場現(xiàn)場初驗、自治區(qū)和兵團發(fā)展改革委組成聯(lián)合驗收組牽頭進行現(xiàn)場評估和驗收。

三、倉儲監(jiān)管。對專業(yè)監(jiān)管倉庫的具體監(jiān)管單位，對專業(yè)監(jiān)管倉庫的權(quán)利和義務(wù)等事項進行明確。一是明確資格認定機關(guān)委托交易市場負責(zé)監(jiān)管倉庫監(jiān)管棉相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。二是監(jiān)管倉庫按自治區(qū)發(fā)展改革委核定標準收費。三是明確監(jiān)管倉庫須承擔(dān)相關(guān)義務(wù)并做好出庫監(jiān)管棉花出庫流向登記工作。

四、誠信經(jīng)營評價管理。對專業(yè)監(jiān)管倉庫誠信經(jīng)營評價的流程、等級、不良行為等事項進行明確。一是明確監(jiān)管倉庫誠信評價分為A、B、C三個信用等級。二是明確監(jiān)管倉庫在評價周期內(nèi)發(fā)生一般不良行為，立即暫停本年度預(yù)約入庫并限期整改，整改合格后重新開放預(yù)約；發(fā)生任一重大不良行為的，由資格認定機關(guān)暫停本年度和下一年度監(jiān)管棉預(yù)約入庫。三是明確自評定為C級信用倉庫當(dāng)年起，連續(xù)3年內(nèi)累計2次被評定為C級信用倉庫的，取消監(jiān)管倉庫資格。四是明確倉儲企業(yè)如擬放棄監(jiān)管倉庫資格，經(jīng)資格認定機關(guān)綜合研判后，終止其監(jiān)管倉庫資格。

五、監(jiān)督管理。對專業(yè)監(jiān)管倉庫日常監(jiān)管、監(jiān)督核查及違法違規(guī)行為的處理等事項進行明確。

六、附則。明確了施行日期及其他事項。

《辦法》出臺后將進一步加強新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理，規(guī)范監(jiān)管倉庫資格認定工作，強化監(jiān)管棉倉儲管理，為扎實開展監(jiān)管倉庫誠信經(jīng)營評價等提供了指導(dǎo)意見及可操作性依據(jù)，進一步保障“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公證檢驗”制度的實施,推動新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。