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塔行辦規(guī)〔2023〕1號

各縣(市)人民政府,地區(qū)各委、辦、局,各自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會:

《塔城地區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)行署同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

塔城地區(qū)行署辦公室

2023年9月7日

塔城地區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,激勵和引導(dǎo)地區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地區(qū)實際,制定本管理辦法。

第二條  地區(qū)政府質(zhì)量獎(以下簡稱政府質(zhì)量獎)由地區(qū)行政公署設(shè)立,是全地區(qū)最高質(zhì)量榮譽(yù),旨在激勵引導(dǎo)全社會全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效,不斷提升質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),推動高質(zhì)量發(fā)展。

第三條  政府質(zhì)量獎評審遵循科學(xué)、公開、公平、公正的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中擇優(yōu),在自愿申請基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展,不收取任何費用,不增加申報組織負(fù)擔(dān)。

第四條  政府質(zhì)量獎評選周期為2年,評選年度與自治區(qū)政府質(zhì)量獎交替組織。質(zhì)量獎名額每屆不超過3個組織,當(dāng)屆申報單位達(dá)不到獲獎條件的,獎項可以空缺。

第五條  政府質(zhì)量獎依據(jù)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》評審。

第六條  政府質(zhì)量獎申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理,適用本辦法。

第七條  地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)設(shè)在地區(qū)市場監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎受理、評審、表彰工作的組織實施,組織制定、修訂評審規(guī)則。

第二章  申報與受理

第八條  符合本辦法第九條的組織,可以自愿申報政府質(zhì)量獎。

第九條  法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)(以下簡稱申報組織)申報政府質(zhì)量獎,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)擁護(hù)黨中央的路線、方針、政策;

(二)在地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,正常經(jīng)營5年以上(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式領(lǐng)域組織正常運營3年以上);

(三)積極履行社會責(zé)任,近3年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;

(四)在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力、效益等方面取得突出成績并位于全地區(qū)同行業(yè)前列;

(五)實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念,崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化;

(六)質(zhì)量管理制度、模式、方法有所創(chuàng)新,且成熟度高,具有推廣價值;

(七)鼓勵創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強(qiáng)的中小型組織積極申報。

第十條  獲政府質(zhì)量獎的組織在獲獎后5年內(nèi)不得以原獲獎成果再次申報。

第十一條  申報政府質(zhì)量獎原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條至第十四條規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十二條  申報組織應(yīng)當(dāng)在本組織內(nèi)部進(jìn)行公示。申報組織為法人或者非法人組織的分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)的,法人或者非法人組織應(yīng)當(dāng)對經(jīng)其審查符合本辦法第九條規(guī)定條件的組織在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示,并對經(jīng)公示無異議的申報組織出具申報推薦意見。公示時間不少于5個工作日。

第十三條  申報組織按照政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價,形成自我評價報告,按照規(guī)定填寫申報表并提供有關(guān)證實性材料,報送至地區(qū)行業(yè)主管部門或所在縣(市)市場監(jiān)督管理部門。按照本辦法第十二條規(guī)定需要取得申報推薦意見的申報組織,還應(yīng)當(dāng)提交申報推薦意見。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的,申報組織應(yīng)當(dāng)予以注明。

第十四條  地區(qū)行業(yè)主管部門或所在縣(市)市場監(jiān)督管理部門對申報組織是否符合申報條件,以及申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核,對申報組織是否被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單進(jìn)行審查,征求相關(guān)部門意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的,地區(qū)行業(yè)主管部門或縣(市)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)出具審核意見,與申報材料及申報推薦意見一并送辦公室。

第十五條  辦公室應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行形式審查:

(一)申報組織是否符合本辦法第九條規(guī)定;

(二)申報程序是否符合本辦法第十二條至第十四條規(guī)定;

(三)申報材料及申報推薦意見、審核意見是否齊全。

第十六條  辦公室應(yīng)當(dāng)對通過形式審查的申報組織征求有關(guān)主管部門意見。

第十七條  辦公室根據(jù)形式審查意見和有關(guān)主管部門意見,形成政府質(zhì)量獎受理名單,向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

對未被列入受理名單的申報組織,應(yīng)當(dāng)退回申報材料,并書面說明理由。

第三章  評審與表彰

第十八條  對經(jīng)公示無異議的申報組織,辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行評審。評審包括材料評審、陳述答辯、現(xiàn)場評審。

第十九條  辦公室應(yīng)當(dāng)組織成立材料評審組對申報材料進(jìn)行評審,形成材料評審報告,并按照好中擇優(yōu)的原則確定質(zhì)量獎候選名單。

第二十條  辦公室應(yīng)當(dāng)組織成立陳述答辯評審組,組織列入質(zhì)量獎候選名單的申報組織負(fù)責(zé)人對質(zhì)量管理情況進(jìn)行陳述答辯,并評議打分。

第二十一條  辦公室應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場評審組,對通過陳述答辯的質(zhì)量獎候選組織進(jìn)行現(xiàn)場評審,形成現(xiàn)場評審報告。

第二十二條  辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審結(jié)果形成評審報告,送地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,由地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位投票產(chǎn)生質(zhì)量獎獲獎建議名單,并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

第二十三條  對政府質(zhì)量獎受理、評審相關(guān)公示有異議的,應(yīng)當(dāng)書面向辦公室提出,并提供相應(yīng)證明。個人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人姓名,注明聯(lián)系電話、通訊地址,并提供身份證明;單位提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址,并加蓋單位公章。

第二十四條  辦公室應(yīng)當(dāng)自收到異議材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合規(guī)定并能提供充分證明的異議,應(yīng)當(dāng)予以受理并出具書面憑證。

第二十五條  與異議有關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合辦公室進(jìn)行異議調(diào)查。必要時,辦公室可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查(專家與前款規(guī)定的單位和個人無利害關(guān)系)。

第二十六條  辦公室應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果書面告知異議人,并通報被異議人和出具審核意見的地區(qū)行業(yè)主管部門或縣(市)市場監(jiān)督管理部門。經(jīng)調(diào)查異議不成立的,不影響符合要求的申報組織繼續(xù)參加評審。

第二十七條  對列入質(zhì)量獎獲獎建議名單的申報組織,經(jīng)公示無異議的,由辦公室報地區(qū)行政公署審定。

第二十八條  質(zhì)量獎的獲獎組織(以下簡稱獲獎組織),由地區(qū)行政公署發(fā)布表彰決定,并頒發(fā)證書或獎牌。

第四章  宣傳推廣與監(jiān)督管理

第二十九條  獲獎組織應(yīng)積極采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新,持續(xù)提升績效水平。獲獎組織應(yīng)當(dāng)履行向社會推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理制度、模式和方法的義務(wù),為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利,促進(jìn)全地區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

第三十條  地區(qū)行業(yè)主管部門和各縣(市)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),組織本行業(yè)、本轄區(qū)的獲獎組織開展質(zhì)量管理交流推廣活動,并對其遵守本辦法規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條  獲獎組織使用政府質(zhì)量獎稱號進(jìn)行宣傳時,必須注明獲獎年份。獲獎組織不得將政府質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳,不得出售、出租證書或獎牌,或者將其用于從事其他營利性活動。

第三十二條  申報組織對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進(jìn)行申報的,5年內(nèi)不予受理其申報。獲獎組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎的,取消其獎勵,收回證書或獎牌,10年內(nèi)不予受理其申報。

第三十三條  獲獎組織自獲獎之日起5年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形和不良信用記錄以及違反本辦法有關(guān)規(guī)定情形的,取消其獎勵,收回證書或獎牌,并依法向社會公開。

第三十四條  參與政府質(zhì)量獎評審的工作人員和評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。參與政府質(zhì)量獎評審的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。評審專家違反評審規(guī)定的,取消評審專家資格;發(fā)生違法、違紀(jì)行為的,移送有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理,并依法向社會公開。

第三十五條  參與政府質(zhì)量獎受理、評審、表彰的單位和個人與申報組織存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,并對其知悉的商業(yè)秘密予以保密。

第五章  附  則

第三十六條  本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。政府質(zhì)量獎工作經(jīng)費由地區(qū)財政列入年度預(yù)算專項撥款,由辦公室負(fù)責(zé)管理,實行?？顚Ｓ谩?/p>

第三十七條  鼓勵和支持各縣(市)設(shè)立政府質(zhì)量獎勵制度。

第三十八條  本辦法自公布之日起施行。