關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

質量獎管理辦法》的通知

新政辦發(fā)〔2023〕8號

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各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構：

《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質量獎管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年2月15日????????

????（此件公開發(fā)布）

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新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質量獎管理辦法

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第一章總則

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第一條? 為了推廣科學的質量管理制度、模式和方法，激勵引導全區(qū)各行各業(yè)加強質量管理、追求卓越績效，推進質量強區(qū)建設，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》《中國質量獎管理辦法》等有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質量獎（以下簡稱新疆質量獎）由自治區(qū)人民政府設立，授予在創(chuàng)建先進質量管理模式、推廣先進質量理念、推行科學質量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動作用，對促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的組織。

本辦法所稱組織包括法人、非法人組織或者其分支、內設、派出等機構。

第三條? 新疆質量獎評審遵循科學、公開、公平、公正的原則，自愿申請，不收取任何費用，不增加申報組織負擔。

新疆質量獎評審工作經(jīng)費由自治區(qū)財政列入年度預算，由自治區(qū)質量強區(qū)工作領導小組辦公室（自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，以下簡稱辦公室）負責管理，實行?？顚Ｓ?。

第四條? 新疆質量獎設質量獎、質量獎提名獎，評選周期為2年。

質量獎名額每屆不超過5個組織，質量獎提名獎名額每屆不超過10個組織。

第五條? 新疆質量獎對申報組織分類確定評價標準，參照中國質量獎評價標準執(zhí)行。國家未制定評價標準的由辦公室制訂評價依據(jù)，經(jīng)自治區(qū)質量強區(qū)工作領導小組審定后執(zhí)行。

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第二章組織管理

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第六條? 自治區(qū)質量強區(qū)工作領導小組負責新疆質量獎的領導工作，研究決定評審工作中的重大事項，審議、提出擬授獎組織名單。

第七條? 辦公室負責新疆質量獎評審日常工作。其主要職責：

（一）組織制（修）訂新疆質量獎評審規(guī)則、評價依據(jù)；

（二）組織實施新疆質量獎的申報、評審、表彰工作；

（三）組織開展新疆質量獎的宣傳、推廣、培育和監(jiān)督管理工作；

（四）組織建立評審專家隊伍，負責評審專家的培訓、使用及監(jiān)督管理；

（五）處理與新疆質量獎評選表彰相關的其他事項。

第八條? 自治區(qū)行業(yè)行政主管部門、各地（州、市）市場監(jiān)督管理部門負責組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)內申報組織的審核推薦、異議調查等工作。

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第三章評審與表彰

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第九條? 申報新疆質量獎的組織應當符合下列條件：

（一）擁護黨和國家的路線、方針、政策；

（二）在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內依法設立，正常運營5年以上（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域的組織正常運營3年以上）；

（三）積極履行社會責任，近3年內無重大質量、安全、環(huán)保等事故，無相關違法、違規(guī)、違紀和失信記錄；

（四）實施質量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質量文化，在質量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及經(jīng)濟社會效益等方面居全區(qū)同行業(yè)前列；

（五）質量管理體系完善，質量管理制度、模式、方法具有推廣價值。

第十條? 鼓勵創(chuàng)新能力強、質量管理水平先進、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強的中小型企業(yè)積極申報。

第十一條? 新疆質量獎評審工作按照以下程序進行：

（一）通知。在評審年度，由辦公室發(fā)出申報通知，并通過媒體公開發(fā)布。

（二）申報。凡符合申報條件的申報組織，在自愿的基礎上，按照申報通知要求如實填寫申報材料，將申報信息在本組織內部進行公示，公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，申報組織將申報材料報送至自治區(qū)行業(yè)行政主管部門或者所在地（州、市）市場監(jiān)督管理部門。

申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織應當予以注明。

（三）審核推薦。自治區(qū)行業(yè)行政主管部門或者地（州、市）市場監(jiān)督管理部門應當對申報組織是否符合申報條件、申報程序是否符合規(guī)定以及申報材料的完整性、真實性、準確性、合法性進行審核，并對經(jīng)審核無異議的申報組織向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

經(jīng)公示無異議的，由自治區(qū)行業(yè)行政主管部門或者地（州、市）人民政府（行政公署）出具審核推薦意見，并與申報材料一并送辦公室。

（四）資格審查。辦公室應當對申報組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全、申報和審核推薦程序是否符合規(guī)定進行資格審查，并將通過資格審查的申報組織征求有關主管部門意見后，形成新疆質量獎受理名單，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（五）材料評審。對經(jīng)公示無異議的申報組織，辦公室應當組織建立材料評審組對申報材料進行評審，形成材料評審意見，確定進入陳述答辯的申報組織名單。

（六）陳述答辯。辦公室應當組織建立陳述答辯評審組，組織進行陳述答辯，形成陳述答辯評審意見，確定進入現(xiàn)場評審的申報組織名單。

（七）現(xiàn)場評審。辦公室應當組織建立現(xiàn)場評審組，組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審意見。

（八）審議。辦公室應當根據(jù)評審情況形成評審報告，報送自治區(qū)質量強區(qū)工作領導小組審議，投票產(chǎn)生質量獎獲獎建議名單和質量獎提名獎獲獎建議名單，并向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（九）審定。對列入獲獎建議名單的申報組織，經(jīng)公示無異議的，由辦公室報自治區(qū)人民政府審定。

第十二條? 任何組織和個人在新疆質量獎評審過程中對申報組織有異議的，應當書面向辦公室提出，并提供相應證明材料。個人提出異議的，應當簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應當注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

第十三條? 辦公室應當在收到異議材料之日起3個工作日內，轉送被異議組織的審核推薦單位進行異議調查。被異議組織的審核推薦單位應當在5個工作日內將調查情況書面報辦公室。辦公室經(jīng)過審議，對異議情況作出認定，并將處理結果書面告知異議人，通報審核推薦單位。

異議審查期間，不影響有異議的申報組織參加評審。異議內容查證屬實且屬于申報條件禁止性規(guī)定的，取消申報組織參評資格。

第十四條? 新疆質量獎的獲獎組織由自治區(qū)人民政府發(fā)布表彰決定，并頒發(fā)證書、獎牌。

第十五條? 質量獎獲獎組織在獲獎后5年內不得重復申報，質量獎提名獎獲獎組織可以重復申報。

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第四章宣傳推廣與監(jiān)督管理

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第十六條? 獲獎組織應當積極采用質量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升績效水平；應當履行向社會推廣其先進質量管理制度、模式和方法的義務，為其他組織學習觀摩提供便利，促進全區(qū)質量管理整體水平的提高。

第十七條? 自治區(qū)行業(yè)行政主管部門和各地（州、市）市場監(jiān)督管理部門應當按照職責，組織本行業(yè)、本轄區(qū)的獲獎組織開展質量管理交流推廣活動，并對其遵守本辦法規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

第十八條? 獲獎組織使用新疆質量獎榮譽開展自身宣傳時應當表明獲獎年份，不得將新疆質量獎用于產(chǎn)品、服務的標識或者產(chǎn)品、服務的質量宣傳，不得出售、出租證書、獎牌，或者將其用于從事其他營利性活動。

第十九條? 申報組織對申報材料的真實性、準確性、合法性負責，隱瞞有關情況或者提供虛假材料進行申報的，5年內不予受理其申報。

獲獎組織以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，10年內不予受理其申報。

第二十條? 獲獎組織自獲獎之日起5年內發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴重違法、違規(guī)、違紀、不良信用記錄等情形以及違反本辦法有關規(guī)定情形的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，并依法向社會公開。

第二十一條? 參與新疆質量獎評審的工作人員和評審專家應當嚴格遵守廉潔紀律。

參與新疆質量獎評審的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。評審專家違反評審規(guī)定的，取消評審專家資格；發(fā)生違法、違紀行為的，移送有權機關按照規(guī)定處理，并依法向社會公開。

第二十二條? 參與新疆質量獎評審、表彰的單位和個人與申報組織存在利害關系的，應當回避，并對其知悉的商業(yè)秘密予以保密。

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第五章附則

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第二十三條? 鼓勵和支持各地（州、市）建立政府質量獎獎勵制度。

第二十四條? 本辦法自公布之日起施行，《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質量獎管理辦法》（新政辦發(fā)〔2013〕35號）同時廢止。