2022年3月25日至4月25日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對新疆維吾爾自治區(qū)開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于6月1日反饋了督察報告。按照自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排，塔城地委、行署高度重視，積極主動認領反饋問題，按照自治區(qū)要求，統(tǒng)籌做好涉及塔城地區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。截止10月底，已完成涉及我區(qū)整改任務2項，其余整改任務均達到序時進度要求；轉辦我區(qū)信訪案件71件，已辦結69件、階段性辦結2件。

一、提高政治站位、強化政治擔當，堅決夯實督察整改政治責任

地委、行署堅持把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為全面貫徹黨的二十大精神、踐行習近平生態(tài)文明思想的實際行動，堅決扛起政治責任、主體責任，全面推進、狠抓落實，確保督察整改落到實處、見到實效。特別是自中央環(huán)保督察組進駐新疆以來，地委、行署始終把落實好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作作為落實黨中央重大決策、維護黨中央權威的具體體現(xiàn)，多次召開地委委員會議、行署黨組會議、常務會議以及整改工作推進會、調度會等，研究部署生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察整改工作，召開塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護暨生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建會議，壓實各縣（市）、各部門生態(tài)環(huán)境保護職責，不斷將落實好生態(tài)環(huán)境保護和督察整改工作作為講政治的重要實踐，抓實整改措施，強力推進整改，及時協(xié)調解決整改的重點、難點問題。

二、緊盯整改目標、健全整改機制，高效推動督察整改走深走實

（一）編制整改方案，落實配套制度。地委、行署認真研究分析督察報告，科學編制整改方案，逐項細化任務措施，依據(jù)《自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務驗收銷號辦法》等6個配套制度，認真制定中央環(huán)保督察反饋問題整改方案，并逐條明確了責任領導、責任單位、整改目標、整改時限、整改措施等，確保任務明確、責任到人、措施到位、整改有效。

（二）強化整改指導，推進整改銷號。塔城地區(qū)先后印發(fā)《關于審閱各縣（市）第二輪中央環(huán)境保護督察整改方案意見的函》《關于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的通知》《關于做好塔城地區(qū)整改方案第22項整改任務整改措施印證資料的函》《關于做好塔城地區(qū)整改方案第一項需提供的佐證材料的函》等文件，督促相關部門，按照銷號時限和具體要求，高質量做好整改銷號工作。

（三）抓好整改協(xié)同，落實省級督察。按照年度整改工作要求，將第二輪中央環(huán)境保護督察整改和自治區(qū)第一輪第二批、第三批生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作同部署、同落實，形成整改合力，不斷改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。截止2023年10月30日，自治區(qū)第一輪第二批生態(tài)環(huán)境保護督察反饋20項整改問題已完成18項，第三批反饋50項整改問題已完成11項。

三、強化督察實效、層層壓實責任，推動督察整改責任落實到位

（一）強化調度，有序推進。堅持執(zhí)行整改工作月報制度，每月至少通過視頻形式調度或實地督導各縣（市）、各相關部門整改工作進展情況1次，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決存在的問題，確保各項整改措施落實到位。

（二）強化監(jiān)督，壓實責任。充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用，強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、績效考評、領導干部自然資源資產離任（任中）審計和巡視巡察的重點內容，并作為領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

（三）強化督導，問責落實。塔城地區(qū)紀委對環(huán)保督察整改工作實行全過程監(jiān)管，定期開展整改成效檢查，對整改推進不力、進展緩慢的任務和部門進行督促和提請問責，確保環(huán)保督察整改質量達標、進度達標。

四、深化思想認識、堅持生態(tài)優(yōu)先，以整改實效助推高質量發(fā)展

（一）樹牢綠色發(fā)展理念。地委、行署把習近平生態(tài)文明思想納入各級黨委（黨組）理論中心組學習計劃和各類培訓計劃，引導各級黨政全方位、系統(tǒng)性學習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重要講話指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

（二）健全環(huán)境信訪辦理機制。印發(fā)實施《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護社會監(jiān)督員管理實施辦法（試行）》《關于報送生態(tài)環(huán)境保護社會監(jiān)督員的通知》，聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等16名生態(tài)環(huán)境保護社會監(jiān)督員，對轄區(qū)熱點難點信訪案件進行監(jiān)督跟蹤。制定《領導包案制》《首問負責制》《領導接訪制》等制度并貫徹執(zhí)行。積極落實《關于印發(fā)<塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）>的通知》（塔地環(huán)字〔2020〕175號）文件精神，建立信訪臺賬及回訪記錄。嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》有關規(guī)定，提高信訪辦理質量，把群眾信訪舉報問題解決在平時，確保群眾信訪件件有回復、事事有著落，切實維護群眾生態(tài)環(huán)境權益，提升群眾安全感和滿意度。

（三）嚴格落實水資源管理制度。學習貫徹習近平總書記“十六字”治水思路、水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護、全面推行河湖長制等內容，從水資源有效利用節(jié)水、蓄水、調水、管水四個方面，完善水利基礎設施建設、強化取用水監(jiān)管具體措施。堅持把調水作為戰(zhàn)略性水源補充、把蓄水作為水資源調控基礎，扎實推進庫魯斯臺、錫伯圖、柳樹溝等重點水利工程建設，爭取早日發(fā)揮效益，發(fā)揮水庫調蓄功能，早蓄水、多蓄水，為農業(yè)灌溉生產奠定堅實的基礎。

（四）多舉措修復草原生態(tài)環(huán)境。修訂《庫魯斯臺草原生態(tài)保護條例》，制定《塔城市庫魯斯臺草原綜合治理實施方案》，對庫魯斯臺草原進行全面摸排，持續(xù)增加庫魯斯臺草原修復治理資金，采取調整種植結構、強化草畜平衡等多種措施，共同推進草原綜合治理，使生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復。

下一步，塔城地區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)環(huán)境保護，嚴格按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求，持續(xù)推進督察反饋問題整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，以扎扎實實的工作成效推動經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅決將習近平總書記關于努力建設天藍地綠水清的美麗新疆的重要指示落到實處。

塔城地區(qū)行政公署

2023年12月20日

 附件：塔城地區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告具體問題整改進展情況  202312261908407023.doc