（公開稿）

 根據(jù)《中華人民共和國審計法》相關規(guī)定，現(xiàn)將自治區(qū)審計廳對2020年至2021年塔城地區(qū)財政收支情況審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況公開如下：

一、審計查出問題整改總體情況

2022年2月16日至4月6日，自治區(qū)審計廳派出審計組對塔城地區(qū)2020年至2021年財政收支情況進行了審計，重點審計了地區(qū)本級和額敏縣、烏蘇市等縣（市）財政收支情況，共發(fā)現(xiàn)問題16條，目前已完成整改13條，正在整改3條。

二、具體情況

（一）預算編制方面存在的問題。

1.關于“額敏縣預算編制不細化，部分項目未編制到部門單位”問題。

整改情況：此問題目前已整改完畢，并將長期堅持。

（二）財政收入方面存在的問題。

1.關于“土地出讓收入管理不規(guī)范”問題。2020年3月，原沙灣縣人民政府授權沙灣縣自然資源局委托沙灣國有土地管理運營有限公司（簡稱運營公司）管理經營縣域國有農用地，確保土地增值保值。部分土地未簽訂合同。

整改情況：此問題已完成整改。按照審計建議，沙灣市人民政府已嚴格按照國有資產（資源）有償使用相關規(guī)定，修訂完善了土地委托管理合同，進一步規(guī)范國有農用地承包收入管理。

2.關于“應征未征財政預算收入”問題。克拉瑪依至塔城鐵路建設工程于2019年5月投入使用，截止2022年3月底，塔城地區(qū)未向項目實施單位新疆克塔鐵路有限責任公司征收相關稅收。

整改情況：此問題已完成整改。新疆克塔鐵路有限責任公司已將應繳未繳的耕地占用稅、林地相關補償費繳入國庫。

3.關于“財政收入反映不實”問題。

（1）烏蘇市財政局未及時上繳財政預算收入。

整改情況：此問題已完成整改。烏蘇市已于2021年1月28日和2月4日將2020年應繳未繳的行政性事業(yè)收費、罰沒收入等預算款2967.36萬元全部繳入國庫。2022年1月10日將2021年應繳未繳的土地出讓價款、國有資源有償使用收入等預算款812.18萬元全部繳入國庫。

（2）額敏縣違反規(guī)定提前征收水資源費1031萬元。

整改情況：此問題已完成整改。額敏縣水利局2020年提前征收的1031萬元水資源費，已于2020年12月繳入國庫，2020年12月25日已停止提前征收工作。

（3）額敏縣自然資源局隱瞞收入，未繳土地出讓金1153萬元。

整改情況：此問題已完成整改。額敏縣自然資源局已于2022年3月24日將1153萬元土地出讓金上繳至國庫。

（三）財政支出方面存在的問題。

1.關于“額敏縣財政局違規(guī)出借資金”問題。

整改情況：正在整改中。額敏縣將嚴格按照《財政專戶管理辦法》（財庫〔2013〕46號）相關要求，進一步規(guī)范管理財政專戶資金，清理收回預算單位財政代管資金中超過2年以上且未使用的存量資金和預錄指標。加大存量資金盤活存量力度，加強預算支出管理，積極籌措資金，力爭盡早完成整改。

2.關于“額敏縣財政局違規(guī)通過新增財政暫付款方式實現(xiàn)收支平衡問題。

整改情況：正在整改中。下一步將提高資金使用的規(guī)范性和有效性，嚴格按照年度預算進行撥款，嚴禁以暫付款方式超列支出，堅決杜絕新增暫付款事項發(fā)生。

3.關于“超進度支付工程款，專項債券資金存在風險隱患”問題。

整改情況：此問題已完成整改。截至目前，塔城地區(qū)巴克圖標準廠房及基礎設施建設項目、古鎮(zhèn)驛站游客服務中心建設項目、塔額盆地大宗農產品交易平臺物流園項目已按照工程進度支付工程款。

4.關于“塔城市國有資產投資經營集團有限公司未按規(guī)定用途使用產業(yè)發(fā)展資金，涉及金額3300萬元”問題。

整改情況：此問題已完成整改。塔城市國有資產投資經營集團有限公司已于2021年12月28日收回問題所涉及的資金1600萬元，剩余1700萬元已于2022年3月31日收回至原資金賬戶，并將嚴格按規(guī)定的產業(yè)發(fā)展資金用途使用。

5.關于“教育收費核算不規(guī)范”問題。

整改情況：此問題已完成整改。審計期間，塔城地區(qū)已將教育收費納入預算外專戶進行管理。

（四）資金績效方面存在的問題。

1.關于“塔城地區(qū)財政局遲滯分配下達中央及自治區(qū)專項轉移支付資金”問題。

整改情況：此問題已完成整改。已將資金下達至各項目單位。

2.關于“塔城地區(qū)本級產業(yè)發(fā)展專項資金項目進度緩慢”問題。

整改情況：此問題已完成整改。地區(qū)國投公司于2022年7月30日前完成廠房主體施工，8月30日前完成廠房水暖電安裝及裝修工程，10月30日前完成廠區(qū)管網、綠化、硬化等配套設施施工，確保達到竣工驗收及運營條件。地區(qū)國資委、國投公司嚴格產業(yè)發(fā)展專項資金項目管理，加快施工進度，盡快建成投運，有效發(fā)揮產業(yè)發(fā)展專項資金效益。

3.關于“烏蘇市財政局PPP項目管理不規(guī)范，無績效評價結果支付財政支出責任款項”問題。

整改情況：此問題已完成整改。目前該項目實施單位烏蘇市化工園區(qū)管委會已委托第三方中介機構對烏蘇市西區(qū)給水工程等PPP項目進行項目造價評審及工程評審，第三方中介機構已對涉及項目進行中期評估。

（五）其他方面存在的問題。

1.關于“塔城地區(qū)本級未及時清理基建賬戶”問題。

整改情況：此問題已完成整改。塔城地區(qū)財政部門已于2022年4月1日在中國銀行開設代管資金賬戶，將下設的基建子賬戶余額3712.03萬元已全部調入預算內，基建子賬戶已核銷。

2.關于“塔城地區(qū)涉企賬款清欠政策執(zhí)行不嚴，拖欠中小企業(yè)欠款”問題。

整改情況：正在整改中。塔城地區(qū)減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室已會同相關縣（市）制定了具體清欠計劃，現(xiàn)正按照整改措施有計劃進行清償。

下一步，我們將繼續(xù)加大整改力度，認真對照問題清單，逐條逐項對賬銷號，做到態(tài)度堅決、責任明確、措施得力、整改到位，切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權威性。

2023年8月7日