根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年3月21日至4月20日，地委第四巡察組對(duì)塔城市也門勒鄉(xiāng)開展了常規(guī)巡察。2022年5月12日，地委巡察組向也門勒鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作為嚴(yán)肅的首要政治任務(wù)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求

黨委書記切實(shí)履行好整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整改工作直接部署、直接參與、直接督辦。黨政班子成員牢固樹立“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好分管領(lǐng)域整改工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)

鄉(xiāng)、村兩級(jí)迅速召開專題安排部署會(huì)，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見，確保學(xué)深悟透，抓好整改。在巡察整改期間，黨委召開巡察整改專題會(huì)議5次，定期對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)和推進(jìn)，并按照要求召開了專題民主生活會(huì)。

（三）嚴(yán)格工作要求，確保取得實(shí)效

黨委書記牽頭制定整改方案，建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體、責(zé)任人和整改時(shí)限，形成有據(jù)可依、有章可循、人人有責(zé)的責(zé)任閉環(huán)，嚴(yán)格按照進(jìn)度推進(jìn)整改。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)

（一）關(guān)于落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。一是將關(guān)于“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議精神納入黨政聯(lián)席會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。全體機(jī)關(guān)干部每月下村入戶開展工作，為村隊(duì)做好各項(xiàng)服務(wù)。村隊(duì)結(jié)合“三農(nóng)”文件精神，按照“十個(gè)一”村隊(duì)的發(fā)展進(jìn)行謀劃，增加了村集體及村民的收入。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)主題和交流研討內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。三是持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用好用活現(xiàn)有庭院資源，持續(xù)加大果蔬、鮮食玉米、金銀花、薄荷等特色種植力度，使全鄉(xiāng)庭院種植面積穩(wěn)定在1500畝左右。推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖規(guī)模，積極引進(jìn)項(xiàng)目支持駱駝產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)有養(yǎng)殖合作社，全鄉(xiāng)駱駝規(guī)模已達(dá)900多峰。

2.進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作。一是在糧食種植上大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，全鄉(xiāng)糧食作物保險(xiǎn)率達(dá)93%以上，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“穩(wěn)定器”、“助推器”作用。二是鄉(xiāng)政府與各村簽定消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。三是對(duì)全鄉(xiāng)長(zhǎng)期未檢農(nóng)機(jī)具通過(guò)村隊(duì)和微信群進(jìn)行公示，對(duì)符合要求的農(nóng)機(jī)具做到能檢則檢，達(dá)到報(bào)廢要求的進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。

3.統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。一是加大疫情防控相關(guān)知識(shí)及政策宣傳力度，引導(dǎo)群眾積極參與全民核酸檢測(cè)。二是壓實(shí)巴斯六升村“兩委”責(zé)任，村“兩委”在村民微信群進(jìn)行大力宣傳保鮮庫(kù)，多措并舉發(fā)揮更大的效益。三是充分發(fā)揮巴斯六升村魚塘、加爾蘇村杏園等村隊(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展休閑游、賞花卉、嘗美食、賣特產(chǎn)、垂釣等休閑娛樂(lè)活動(dòng)，不斷拓寬增收渠道。

4.進(jìn)一步做好生態(tài)文明建設(shè)工作。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)每月巡河1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)亂倒亂放等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，河道周邊環(huán)境衛(wèi)生明顯的改觀。二是做好2022年春季防護(hù)林（用材林）和退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作。鄉(xiāng)政府積極與市草原項(xiàng)目辦對(duì)接草原圍欄鐵絲網(wǎng)項(xiàng)目，今年實(shí)施的1萬(wàn)畝草原圍欄項(xiàng)目已完成。

5.嚴(yán)格貫徹新時(shí)代治疆方略。各村均已在文化室設(shè)立法治文化墻和法治宣傳欄，進(jìn)行法制宣傳教育。鄉(xiāng)司法所定期到村隊(duì)文化室或村民集市開展多種形式法治宣傳，在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的法治文化氛圍。鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、人大工作站和黨風(fēng)廉政教育基地融合于一體已初步打造完成。

6.做好脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是鄉(xiāng)黨委常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，充分利用好“周五環(huán)境衛(wèi)生保潔日”，共同建設(shè)美麗家園。以發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)為載體，發(fā)揮婦聯(lián)作用，開展庭院評(píng)比，教育引導(dǎo)農(nóng)戶開展庭院整治。垃圾處理點(diǎn)隨便亂倒垃圾現(xiàn)象得到了有效整治。二是用好農(nóng)戶自主申報(bào)、干部走訪摸排、部門篩查預(yù)警、輿情信訪反饋、平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析等監(jiān)測(cè)手段，按照要求定期排查發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)群體，推進(jìn)監(jiān)測(cè)幫扶全覆蓋，做到了應(yīng)納盡納。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1.進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。一是對(duì)2022年“第一種形態(tài)”程序進(jìn)行回頭看，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“第一種形態(tài)”2人次，其他班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”15人次，并做好跟蹤回訪工作。黨政班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管站所、包聯(lián)村隊(duì)開展廉政談話，黨委書記對(duì)班子成員的廉政談話進(jìn)行審核把關(guān)，進(jìn)一步筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是組織機(jī)關(guān)干部、村隊(duì)集中收看警示教育片、參觀警示教育基地，開展警示教育2次，按照要求做好“以案促改”工作，15個(gè)村隊(duì)均開展了警示教育及法律法規(guī)的宣傳工作。三是鄉(xiāng)紀(jì)委組織村“三員”對(duì)“小微權(quán)力”清單進(jìn)行再培訓(xùn)，各村隊(duì)組織村“兩委”、工作隊(duì)及黨員進(jìn)行再學(xué)習(xí)，將“小微權(quán)力”流程公布在文化室內(nèi)便于村民監(jiān)督辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2.大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是安排林業(yè)站工作人員對(duì)村隊(duì)林帶進(jìn)行巡林，對(duì)存在死亡樹木的林戶及時(shí)辦理采伐手續(xù)，并按規(guī)定完成了補(bǔ)植補(bǔ)造。二是薩熱吾林村成立集體土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真梳理村集體機(jī)動(dòng)地面積、發(fā)包年限、價(jià)格、每年發(fā)包費(fèi)收取情況，發(fā)包調(diào)整前將相關(guān)要求政策告知村民。

3.財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)、報(bào)賬制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批手續(xù)，確保資金使用規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)流程。建章立制，對(duì)今后發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題由黨委及時(shí)對(duì)責(zé)任人約談提醒。二是成立往來(lái)賬款清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照會(huì)計(jì)核銷相關(guān)規(guī)定逐一進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，杜絕長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象存在。三是根據(jù)產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)要求，鄉(xiāng)財(cái)政所農(nóng)經(jīng)賬戶所有資金、賬目全部移交市農(nóng)村核算中心統(tǒng)一管理。15個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶設(shè)在市農(nóng)業(yè)銀行專戶，目前各村股份經(jīng)濟(jì)合作社已按照核算中心賬務(wù)要求進(jìn)行報(bào)賬。

4.做好服務(wù)群眾工作。一是利用全民核酸日及干部走訪入戶，廣泛宣傳高齡補(bǔ)貼政策，張貼并發(fā)放宣傳單，提高群眾的知曉率。闊克加依達(dá)克村做到每月及時(shí)清運(yùn)垃圾，村莊環(huán)境明顯改善。二是壓實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，督促鄉(xiāng)財(cái)政惠農(nóng)服務(wù)大廳及村隊(duì)做好“三務(wù)”公開。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)村級(jí)“三務(wù)”公開時(shí)間、程序進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。

5.加大巡察、審計(jì)監(jiān)督反饋問(wèn)題整改力度。一是2017年以來(lái)，第三方審計(jì)反饋問(wèn)題已全部整改完成。往來(lái)賬已按照農(nóng)村核算中心財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定逐年逐條核實(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。二是針對(duì)上輪未整改到位問(wèn)題結(jié)合本輪巡察反饋問(wèn)題一并制定整改責(zé)任清單，壓實(shí)責(zé)任人職責(zé)，按要求做好整改。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

1.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是將民主集中制作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，再次對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨也門勒鄉(xiāng)委員會(huì)工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨也門勒鄉(xiāng)委員會(huì)議事決策規(guī)則》《也門勒鄉(xiāng)議事決策目錄清單》認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨委書記末位表態(tài)制，堅(jiān)持把民主集中制作為黨的根本組織原則，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化和科學(xué)化。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金管理使用程序，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位。

2.落實(shí)黨建主體責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，班子成員常態(tài)化下沉村隊(duì)，指導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織嚴(yán)格按要求規(guī)范開展“三會(huì)一課”“黨旗映天山”主題黨日等黨組織生活。二是以開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校、萬(wàn)名黨員講黨課、萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，對(duì)各類典型“現(xiàn)身說(shuō)法”，講故事、做分享。三是按照市委組織部相關(guān)工作要求，結(jié)合各階段重點(diǎn)工作，認(rèn)真謀劃，發(fā)動(dòng)各黨支部依托塔城市“五條黨員教育線路”，扎實(shí)開展黨員紅色教育。

3.加強(qiáng)黨組織基層治理。一是持續(xù)規(guī)范“五個(gè)辦公室”“六個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)也門勒鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，整合職能，提升為民服務(wù)水平。二是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“三個(gè)中心”規(guī)范運(yùn)行，依托網(wǎng)格化管理，持續(xù)推進(jìn)“黨建+治理”模式，推動(dòng)形成黨的建設(shè)與基層治理互促共贏的良好格局。三是堅(jiān)持因村施策，指導(dǎo)15個(gè)村隊(duì)組織村民結(jié)合實(shí)際修訂完善了“村規(guī)民約”，切實(shí)增強(qiáng)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。

4.加大村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)“1+2”文件精神，狠抓村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)后備力量“選育帶用管”，先后組織40余名村干部赴裕民縣、額敏縣觀摩學(xué)習(xí)，開展“互學(xué)互促”4輪，村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”2次。二是強(qiáng)化政治激勵(lì)，持續(xù)拓寬村干部晉升渠道，持續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄公職人員推薦力度。嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、村干部報(bào)酬提高、人身意外傷害險(xiǎn)購(gòu)買等各項(xiàng)關(guān)愛措施，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。年內(nèi)推薦優(yōu)秀村黨支部書記考錄公務(wù)員1人。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用、整體推進(jìn)，建立村干部學(xué)歷提升臺(tái)賬，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”等方式大力宣傳學(xué)歷提升重要意義，動(dòng)員在職干部主動(dòng)報(bào)名參加村干部學(xué)歷提升，全面提升基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三、堅(jiān)持久久為功，持續(xù)鞏固深化巡察成果

（一）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，規(guī)范執(zhí)行落實(shí)“三重一大”“三會(huì)一課”以及黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告制度。發(fā)揮黨委作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）建立完善標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善制度機(jī)制基礎(chǔ)上，針對(duì)巡察反饋問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，繼續(xù)深入查找短板弱項(xiàng)，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)共性問(wèn)題的分析研究，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，形成“長(zhǎng)久立”長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已建立完善的制度機(jī)制堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行；對(duì)制度缺失、制度失效和制度漏洞，繼續(xù)修訂完善，建立管用、有效長(zhǎng)效機(jī)制，真正堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，扎緊制度籠子。

（三）加大巡察整改監(jiān)督檢查力度。鄉(xiāng)黨委對(duì)正在整改中的問(wèn)題每季度進(jìn)行研究，推動(dòng)問(wèn)題整改。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期檢查巡察整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)梳理存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)巡察整改的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)反饋問(wèn)題做到真改實(shí)改、全面整改。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6931399；通信地址：塔城市也門勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)；郵政編碼：834700；電子郵箱：274955985@qq.com。

中共塔城市也門勒鄉(xiāng)委員會(huì)

                            2022年11月8日