根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年3月21日至4月20日，地委第五巡察組對(duì)額敏縣瑪熱勒蘇鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察。2022年5月12日，地委巡察組向瑪熱勒蘇鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改工作

瑪熱勒蘇鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記作為巡察整改第一責(zé)任人，多次組織召開整改工作專題會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，研究整改措施，明確整改任務(wù)和整改時(shí)限，推進(jìn)整改進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真謀劃部署，逐一查擺研究，督促分管領(lǐng)域和包聯(lián)村隊(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，整改工作取得了階段性成效。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量發(fā)展

1.全面學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興系列講話及批示指示精神，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)。二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，班子成員全方位參與包聯(lián)村隊(duì)重點(diǎn)工作，并做好監(jiān)督。三是謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合縣十四五發(fā)展規(guī)劃，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，謀劃壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目11個(gè)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障安全生產(chǎn)。一是強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。鎮(zhèn)政府與村隊(duì)簽訂小麥種植責(zé)任書，根據(jù)村隊(duì)土地實(shí)際，按比例細(xì)化分解小麥種植任務(wù)，壓實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的職責(zé)。開展糧食安全和優(yōu)惠政策宣傳5場(chǎng)次，積極引導(dǎo)和強(qiáng)化農(nóng)民種植小麥意識(shí)，今年全鎮(zhèn)小麥參保率達(dá)96%。二是排查安全生產(chǎn)隱患。梳理全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)情況并建立臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)審驗(yàn)程序，已完成審驗(yàn)791臺(tái)，審驗(yàn)率提高至65%。對(duì)通往S201省道的路口提醒標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行檢查維修，確保各類提醒標(biāo)識(shí)正常使用，維修通行路口破損減速帶10處。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用升國旗、微信群等方式，向轄區(qū)居民重點(diǎn)宣傳交通安全常識(shí)及行車注意事項(xiàng)，組織轄區(qū)中小學(xué)校開展“交通安全”進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生交通安全意識(shí)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)《塔城地區(qū)群眾困難訴求受理解決工作規(guī)范》進(jìn)行了再次學(xué)習(xí)。二是關(guān)注困難群體。通過對(duì)本鎮(zhèn)大病、慢性病患者摸排，建立分類臺(tái)賬，本鎮(zhèn)大病患者、慢病患者1800人已全部納入合作醫(yī)療范疇，將符合條件的特殊家庭納入民政救助。三是及時(shí)解決群眾合理訴求。在各村隊(duì)建立疫情防控志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)群眾因疫情影響反映的急難問題，及時(shí)解決，調(diào)解好群眾矛盾，服務(wù)群眾。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治。一是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)。黨委及時(shí)組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，召開全鎮(zhèn)林長制工作落實(shí)安排部署會(huì)議2次，進(jìn)一步加強(qiáng)林長責(zé)任制的落實(shí)。二是強(qiáng)化污染防治。設(shè)置殘膜集中回收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各村殘膜集中回收處理，回收率達(dá)85%以上。針對(duì)種植戶加強(qiáng)無膜化種植政策宣傳和科學(xué)播種指導(dǎo)，提升群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展。一是理清2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)收益資金分紅及簽訂合同內(nèi)容的具體情況，針對(duì)簽訂合同金額理清每年分紅情況及受益人群、申請(qǐng)程序、資金使用比例。二是制定了扶貧項(xiàng)目的收益分配方案，調(diào)整了收益分配比例、受益人群及申報(bào)程序。三是針對(duì)方案提出的受益人員類別的要求，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入幫扶范圍，解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，實(shí)行每年動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，定期對(duì)享受扶貧資金的分配情況進(jìn)行審核。

6.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)。黨政班子成員召開黨委班子會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，制定了《瑪熱勒蘇鎮(zhèn)2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制簽到，做到中心組學(xué)習(xí)“一學(xué)一檔”。

（二）全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決扛起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任

1. 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。將從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況完善領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等四個(gè)清單，壓實(shí)班子成員責(zé)任意識(shí)。二是組織黨政班子成員再次學(xué)習(xí)“第一種形態(tài)”相關(guān)規(guī)定，制定了我鎮(zhèn)《黨委運(yùn)用第一種形態(tài)的處置辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了第一種形態(tài)的使用范圍及運(yùn)用程序。三是扎實(shí)推進(jìn)以案促改，制定黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)施細(xì)則。梳理了本鎮(zhèn)干部違規(guī)違紀(jì)問提案例，組織召開警示教育大會(huì)，以身邊事警示身邊人。

2.認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。一是發(fā)揮監(jiān)督作用。加強(qiáng)與黨委溝通對(duì)接，向班子成員發(fā)送工作提示函2份，督促各領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照提示函內(nèi)容按時(shí)開展包聯(lián)村隊(duì)督促檢查工作。二是提升專項(xiàng)監(jiān)督質(zhì)效。組織紀(jì)檢干事、紀(jì)委委員學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)<2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作要點(diǎn)>的通知》，提升業(yè)務(wù)水平，開展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)權(quán)力的運(yùn)行與監(jiān)督。三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。督促各村隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際梳理自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各村兩委干部制定“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)防范清單，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵部位和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，深入開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用自查自糾。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期的調(diào)查研究。通過調(diào)研了解村內(nèi)用水及水位、水源現(xiàn)狀情況，針對(duì)性申報(bào)項(xiàng)目，確?；菁案髯迦罕?。三是對(duì)《瑪熱勒蘇鎮(zhèn)公務(wù)用車管理制度》、《瑪熱勒蘇鎮(zhèn)車輛用油使用登記表》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，修訂了《瑪熱勒蘇鎮(zhèn)公務(wù)用車申請(qǐng)單》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審批、專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一車一檔”、“一月一冊(cè)”單車油料統(tǒng)計(jì)，提高規(guī)范管理使用公車的自覺性。

4.防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域。成立了由鎮(zhèn)長任組長的20人戶廁摸排專班，對(duì)全鎮(zhèn)享受戶廁補(bǔ)貼農(nóng)戶進(jìn)行摸排，并分類建立臺(tái)賬。二是聚焦重點(diǎn)方向。嚴(yán)格落實(shí)村、站、鎮(zhèn)三級(jí)審核制度，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)領(lǐng)取草場(chǎng)禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)金的牧民及各村享受富民安居補(bǔ)助人員進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬。嚴(yán)格按補(bǔ)助要求和制度做好申報(bào)、公示與上報(bào)工作。

5.切實(shí)擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任。一是成立了瑪熱勒蘇鎮(zhèn)黨委關(guān)于地委第五巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案，明確整改完成時(shí)限，壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任。二是切實(shí)增強(qiáng)長期整改意識(shí)。定期組織召開巡察整改工作會(huì)議，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)辦履行督促巡察整改進(jìn)度職責(zé)，督促履職盡責(zé)。三是從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。召開整改情況推進(jìn)會(huì)議6場(chǎng)次，分析研究整改過程中存在的問題，推進(jìn)巡察整改工作落實(shí)。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的基本組織制度

1.加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是調(diào)整鎮(zhèn)黨委班子成員對(duì)黨總支、村隊(duì)的包聯(lián)，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)集體研究決策的監(jiān)督指導(dǎo)。二是對(duì)“六中心”人員進(jìn)行合理調(diào)配，明確五個(gè)綜合辦公室和六個(gè)中心職責(zé)、主任、人員信息等。由分管領(lǐng)導(dǎo)督促開展日常工作，確?！傲行摹睂?shí)體化運(yùn)行。

2.聚集黨建主體責(zé)任制落實(shí)。一是制定了《關(guān)于調(diào)整瑪熱勒蘇鎮(zhèn)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，完善《瑪熱勒蘇鎮(zhèn)年度黨建工作計(jì)劃》。選派黨政班子成員擔(dān)任站所黨支部書記，兩名黨員干部任機(jī)關(guān)支部副書記和站所支部副書記，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、站所黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是推動(dòng)兩新組織黨建提質(zhì)聚力。選派20名優(yōu)秀干部到“兩新”組織任黨建指導(dǎo)員，制定每月到“兩新”組織開展送學(xué)、上黨課等活動(dòng)計(jì)劃，召開“兩新”組織黨建指導(dǎo)員工作例會(huì)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有32名黨員的實(shí)際，合理設(shè)置黨小組3個(gè)。壓實(shí)黨支部書記責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”，將履行機(jī)關(guān)站所黨支部書記職責(zé)情況與年底評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。

3.全面推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。積極籌措資金，推進(jìn)二套視聯(lián)網(wǎng)安裝，積極申報(bào)項(xiàng)目資金完成6個(gè)村隊(duì)村民服務(wù)中心建設(shè)。二是規(guī)范發(fā)展黨員。進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)、站所、派出所等黨支部黨務(wù)工作的督促指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)黨員發(fā)展規(guī)范化程序，嚴(yán)防燈下黑。三是嚴(yán)格按照補(bǔ)選程序，完成村干部補(bǔ)選工作。加強(qiáng)對(duì)村干部的關(guān)心關(guān)愛和培養(yǎng)培育力度，先后選派3批8人參加各類能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，完成一個(gè)村隊(duì)的村干部補(bǔ)選工作。

4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是組織鎮(zhèn)黨委班子學(xué)習(xí)民主生活會(huì)的相關(guān)文件，召開鎮(zhèn)黨委班子巡察整改專題民主生活會(huì)，收集匯總班子成員自查問題，制定整改方案，扎實(shí)做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)工作，抓好整改落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。向班子成員下發(fā)落實(shí)雙重組織生活提示函，將鎮(zhèn)班子成員雙重組織生活制度落實(shí)情況納入年度民主生活會(huì)和述職述廉述德內(nèi)容。

5.狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是持續(xù)加大干部培養(yǎng)力度。結(jié)合實(shí)際篩選后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)人員24名，選派5批5名干部參加中青班、雙語培訓(xùn)班、外派學(xué)習(xí)班等，進(jìn)一步提升了干部素質(zhì)。二是嚴(yán)格落實(shí)選人用人程序。組織黨政班子成員、相關(guān)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)<額敏縣股級(jí)干部管理暫行辦法>的通知》規(guī)定。針對(duì)“五辦六中心”18名股級(jí)干部調(diào)整，嚴(yán)格依照程序在任前進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、考察公示等，切實(shí)做到了公開透明。三是規(guī)范人事管理。對(duì)全鎮(zhèn)所有在職干部進(jìn)行清查，摸清底數(shù)，建立《瑪熱勒蘇鎮(zhèn)借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)人員臺(tái)賬》，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新，定期清查借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)人員手續(xù)。四是強(qiáng)化干部教育管理。將法治宣傳教育納入干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做尊法學(xué)法守法用法的模范，加大典型案例警示教育力度。

三、鞏固深化巡察整改成效，馳而不息貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求

（一）持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松懈、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷鞏固整改成果，防止問題反彈，對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位，對(duì)需要長期整改的堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

(二）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（三）進(jìn)一步抓好建章立制。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，針對(duì)巡察反饋的問題和意見，完善工作制度，建立長效機(jī)制，固化整改工作成果。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0901-3833327；通信地址：額敏縣瑪熱勒蘇鎮(zhèn)瑪熱勒蘇村099號(hào)；郵政編碼：834600。

中共額敏縣瑪熱勒蘇鎮(zhèn)委員會(huì) 

2022年11月8日