塔城地區(qū)行署關(guān)于上報(bào)民法典涉及行政規(guī)范性文件清理情況的報(bào)告
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展民法典涉及政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(新政辦明電﹝2020﹞128號)要求,塔城地區(qū)高度重視,立即組織各縣(市)、各部門對民法典涉及行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),迅速安排部署
自治區(qū)民法典涉及政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件清理工作部署后,塔城地區(qū)高度重視、迅速行動(dòng),將民法典涉及行政規(guī)范性文件清理作為規(guī)范政府行政行為的一項(xiàng)重要工作來抓,行署主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,下發(fā)了《塔城地區(qū)關(guān)于開展民法典涉及行政規(guī)范性文清理工作的通知》,制定具體清理工作方案,明確此次規(guī)范性文件清理工作的清理范圍、清理重點(diǎn)、清理原則、任務(wù)分工、清理程序及工作要求。同時(shí),地區(qū)各縣(市)也相應(yīng)制定清理工作方案,確保清理工作順利進(jìn)行。
二、明確責(zé)任分工,落實(shí)清理任務(wù)
(一)確定清理范圍。為保證此次清理工作的質(zhì)量,按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展民法典涉及政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(新政辦明電﹝2020﹞128號)要求,將清理范圍確定為行署和行署各部門,各縣(市)人民政府及其部門、直屬機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。
(二)全面檢索文件。為確保我區(qū)民法典涉及的行政規(guī)范性文件得到全面清理,確定由地區(qū)司法部門牽頭,組織專門力量,堅(jiān)持“一件一審”,對清理工作分階段、分步驟地進(jìn)行,做到時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰明確、工作流程規(guī)范有序,確保全地區(qū)民法典涉及行政規(guī)范性清理工作全覆蓋、無遺漏。全地區(qū)共查閱行署和地區(qū)各縣(市)、各部門制發(fā)的文件900余件,其中行署和行署辦公室制發(fā)的各類文件267件,地區(qū)各縣(市)、各部門制發(fā)的各類文件700余件,經(jīng)清理,未發(fā)現(xiàn)涉及民法典的行政規(guī)范性文件。
(三)明確清理主體。根據(jù)“誰制定,誰實(shí)施,誰清理”的原則,對行署及行署辦公室出臺的民法典涉及行政規(guī)范性文件,由實(shí)施部門提出清理意見后報(bào)地區(qū)司法局審核;各縣(市)、地區(qū)各部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件,由各縣(市)、地區(qū)各部門負(fù)責(zé)清理;部門聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件,由牽頭部門與相關(guān)部門協(xié)商進(jìn)行清理。因機(jī)構(gòu)改革部門被撤銷或職權(quán)調(diào)整的,由繼續(xù)行使其職能的部門負(fù)責(zé)清理工作。
(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。組織各級司法部門及時(shí)加強(qiáng)與清理單位的信息溝通,提出指導(dǎo)性意見,幫助開展規(guī)范化清理,并對清理單位并送的清理意見進(jìn)行了認(rèn)真審核,確保了清理工作全面、準(zhǔn)確。
三、下一步工作措施
塔城地區(qū)將按照法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求,不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查、事后評估、有效期等各項(xiàng)規(guī)范性文件管理制度的監(jiān)督檢查,認(rèn)真做好規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)清理工作。同時(shí),將以實(shí)施民法典為抓手,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,依法履行好各項(xiàng)職責(zé),不斷提升塔城地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
附件:1.政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理情況表;
2.行政法規(guī)、國務(wù)院行政規(guī)范性文件清理建議表;
3.自治區(qū)人民政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理建議表;
4.各地各部門政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作匯總表。
2020年9月20日
附件1-4.doc
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