近日，塔城地區(qū)市場監(jiān)管局舉辦專題培訓(xùn)，正式推行“觸發(fā)式”監(jiān)管工作，啟用校園食品安全E鏈通追溯監(jiān)管系統(tǒng)，全力推動智慧監(jiān)管手段落實落地。目前，“觸發(fā)式”監(jiān)管和校園食品安全E鏈通追溯監(jiān)管系統(tǒng)已進(jìn)入試運行階段。

近年來，隨著市場經(jīng)濟主體數(shù)量快速增長，傳統(tǒng)“全覆蓋、高頻次”的監(jiān)管模式逐漸暴露出資源不足、效率低下、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題。為優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，2024年以來，地區(qū)市場監(jiān)管局探索推行“觸發(fā)式監(jiān)管”新模式。該模式以“無事不擾、有因必查”為核心，依托大數(shù)據(jù)分析、信用評價和風(fēng)險預(yù)警機制，實施清單管理，明確觸發(fā)監(jiān)管指標(biāo)，實現(xiàn)監(jiān)管機制閉環(huán)，對市場主體實施差異化、精準(zhǔn)化高效監(jiān)管。該模式形成了單項觸發(fā)和綜合觸發(fā)兩張清單，包括3年內(nèi)年全零申報次數(shù)、列入經(jīng)營異常名錄情況、受行政處罰情況、被投訴舉報情況等41個單項觸發(fā)指標(biāo)，實行“一觸即發(fā)”機制，即任一指標(biāo)達(dá)到閾值即觸發(fā)相應(yīng)措施；涵蓋公共信用綜合評價結(jié)果、財務(wù)指標(biāo)情況、登記異常情況等46個綜合觸發(fā)指標(biāo)，需同時達(dá)到多個閾值才能觸發(fā)相應(yīng)措施。制定了單項觸發(fā)、綜合觸發(fā)和聯(lián)合觸發(fā)三種機制，按照“淺觸預(yù)警、深觸核查、無觸不擾”的原則，利用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)觸發(fā)條件自動識別和任務(wù)自動派發(fā)，構(gòu)建“觸發(fā)-響應(yīng)-處置”的閉環(huán)流程，確保全行業(yè)覆蓋、全過程存證和全天候監(jiān)測。

截至目前，全地區(qū)已有2000余家市場主體納入觸發(fā)式監(jiān)管范圍，覆蓋食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，通過這種模式，監(jiān)管效率將顯著提高。

據(jù)了解，地區(qū)市場監(jiān)督管理局依托智慧監(jiān)管平臺，還開發(fā)了校園食品安全E鏈通追溯監(jiān)管系統(tǒng)，建立“一鍵式”食品安全追溯體系，建立大宗食材采購數(shù)字化平臺，統(tǒng)一食材采購、供應(yīng)、驗收等流程，實現(xiàn)索證索票信息化、無紙化。設(shè)置食品留樣記錄、餐飲具消毒記錄、陪餐記錄、培訓(xùn)記錄、從業(yè)人員健康管理等信息化管理模塊，學(xué)校通過手機進(jìn)行記錄，每日形成電子臺賬，實現(xiàn)各類臺賬無紙化。同時，為推動監(jiān)管“觸角”前移、實現(xiàn)校園食品安全監(jiān)管“無事不擾、無處不在”，結(jié)合風(fēng)險分級管理，依托“E鏈通”平臺，首先在校園食品安全領(lǐng)域推行“觸發(fā)式”監(jiān)管，設(shè)置觸發(fā)事項監(jiān)管清單，將證照臨到期情況以及按要求提交留樣記錄、陪餐記錄等共13項事項列為觸發(fā)內(nèi)容，觸碰黃線發(fā)送提醒信息、觸碰紅線開展現(xiàn)場檢查，全面提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

額敏縣“E鏈通”系統(tǒng)操作培訓(xùn)現(xiàn)場。

2月18日-25日，地、縣市場監(jiān)督管理局分別舉辦平臺操作培訓(xùn)班，通過詳細(xì)講解、實地操作、互動討論等方式，對縣（市）市場監(jiān)管人員和學(xué)校食品安全管理人員開展平臺操作培訓(xùn)和現(xiàn)場實操練習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了觸發(fā)式監(jiān)管的定義、原則、操作流程以及實際操作中的注意事項，介紹了觸發(fā)式監(jiān)管、“E鏈通”數(shù)字化臺賬管理、掃碼檢查等三大功能創(chuàng)新，對學(xué)校上報端具體操作進(jìn)行了詳細(xì)說明。同時，智慧監(jiān)管平臺開發(fā)人員詳細(xì)介紹了智慧監(jiān)管平臺的設(shè)計理念、系統(tǒng)架構(gòu)及用戶角色劃分，演示了平臺登錄流程及注意事項，耐心解答了參訓(xùn)人員的疑問。

這次培訓(xùn)切實增強了各級監(jiān)管人員及學(xué)校食品安全管理人員對新型監(jiān)管方式的理解和應(yīng)用能力，確保了智慧監(jiān)管手段的順利推行。下一步，地區(qū)市場監(jiān)管局將密切關(guān)注“觸發(fā)式”監(jiān)管及“E鏈通”平臺應(yīng)用落實情況，并持續(xù)推進(jìn)“觸發(fā)式”監(jiān)管擴項，逐步推廣至藥品、特種設(shè)備等市場監(jiān)管重點領(lǐng)域，不斷拓寬智慧監(jiān)管手段應(yīng)用領(lǐng)域，為市場主體發(fā)展壯大創(chuàng)造更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。