56改1；156減為29；47減為20；1020個事項1窗辦理；這些不過是普普通通的數(shù)字，但對于地區(qū)政務服務與公共資源交易中心，卻有別樣的內(nèi)涵——“高效辦成一件事”改革成效。

作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，政務服務窗口是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要環(huán)節(jié)，是人民至上的一面鏡子，是營商環(huán)境的一塊試金石，是社會治理的神經(jīng)末梢。

黨的二十屆三中全會指出“促進政務服務標準化、規(guī)范化和便利化”，這是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設人民滿意的服務型政府，滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

今年以來，地區(qū)政務服務與公共資源交易中心把貫徹落實全會精神貫穿工作始終，以改革助推政務服務效能的提升，在全疆率先完成了“一窗式受理、集成化服務”的改革，實現(xiàn)了群眾的事從能辦、易辦到好辦、快辦。

為什么改革、怎么改、標準是什么？今年4月，地區(qū)政務服務與公共資源交易中心考察組一行前往廣東省、上海市、北京市政務服務和數(shù)據(jù)管理局實地學習考察，就機構(gòu)改革、政務服務“一窗改革”、12345熱線、首席代表制度等汲取先進經(jīng)驗和典型做法，開闊視野、查找差距、拓寬思路，解開了前期改革方案中的難點。

打造踐行人民至上的人民窗口

“從進門開始，我只說了要辦理車輛運營證年審，提供了身份證號和電話，全程都有人幫我在手機上操作、復印和代辦，不到半小時就辦完了。以前要排很多的隊，等兩三個小時才能辦完。”11月6日，在地區(qū)（市）政務服務大廳，剛辦好車輛運營證年審業(yè)務的塔城市民張廣義對窗口人員服務工作贊不絕口。

張廣義享受的便利服務，得益于地區(qū)大力推進的綜合窗口改革工作。綜合窗口按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，進一步整合服務資源，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實現(xiàn)跨部門“一站式”辦理，解決原辦事窗口分塊辦理、業(yè)務分散、忙閑不均、群眾多跑路等問題。

7月15日，“一窗受理、集成服務”政務服務模式改革落地見效。通過事項梳理、窗口整合、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享的方式，在地區(qū)（市）政務服務大廳設置公積金綜合服務區(qū)、公安綜合服務區(qū)、不動產(chǎn)綜合服務區(qū)、稅務綜合服務區(qū)等專業(yè)綜合窗口和一個大綜窗，將曾經(jīng)的56個部門窗口壓減為1個大綜合類受理窗口，工作人員由156人縮減到29人，申請材料從47份減至20份，1020個事項一窗辦理，全面實現(xiàn)綜合窗口“無差別受理”。

市民在窗口辦理業(yè)務。

打造展現(xiàn)新時代市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的窗口

地區(qū)政務服務與公共資源交易中心聘請自治區(qū)人才庫專家為企業(yè)和個人答疑解惑。

營商環(huán)境是一座城市的生產(chǎn)力、軟實力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。好的營商環(huán)境像陽光、空氣和水，須臾不能缺少。

在國際貿(mào)易跨境電商服務直通車窗口了解完出口貿(mào)易的塔城地區(qū)川渝商會副會長楊遠說：“我一直想做出口建材五金生意，但是不知道從哪了解辦理流程，聽說企業(yè)營商環(huán)境綜合服務中心這里可以提供咨詢和代辦業(yè)務，今天一來果然收獲很大，也更加堅定了我做出口貿(mào)易的信心?！?/p>

企業(yè)營商環(huán)境綜合服務中心一邊連著政府，一邊連著企業(yè)，是深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。

企業(yè)營商環(huán)境綜合服務中心運營總監(jiān)曹毅說：“企業(yè)進駐塔城前，我們會為政府部門招商提供信用核查，并結(jié)合塔城實際，為企業(yè)量身定制服務清單，提供手續(xù)代辦、融資服務等，企業(yè)落地后，協(xié)調(diào)各方資源，如人才招聘、成長期的技術創(chuàng)新、成熟期的產(chǎn)業(yè)鏈整合等，為企業(yè)提供全生命周期綜合服務?！?/p>

塔城地區(qū)川渝商會副會長楊遠了解出口貿(mào)易。

地區(qū)（市）政務服務大廳引駐企業(yè)營商環(huán)境綜合服務中心、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)政務服務中心、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)政務服務中心，致力于提高市場主體滿意度，全天候、全方位服務交易主體，統(tǒng)籌政府部門、行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務機構(gòu)等涉企服務資源，推進基本政務服務和政務增值服務疊加，以權(quán)力的“減法”、服務的“加法”，有效降低各類制度性交易成本，為企業(yè)提供從開辦到重組的“一站式”全生命周期綜合服務，以更務實的工作態(tài)度和更有力的工作舉措，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、服務質(zhì)量再提升、企業(yè)滿意度再增強，為激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造更好環(huán)境。

打造提高治理效能的窗口

“您好，塔城地區(qū)12345熱線，請問有什么可以幫您？”

“我們家里停水了，很影響生活，希望盡快恢復供水！”11月3日，塔城市一群眾來電反映。地區(qū)12345熱線接到群眾電話后，列為緊急類訴求，按照24小時應急聯(lián)動機制，立即電話聯(lián)系塔城市住建局，經(jīng)過兩小時搶修后恢復供水，群眾表示非常滿意。

今年以來，地區(qū)政務服務與公共資源交易中心為積極適應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展趨勢，探索12345政務服務便民熱線平臺與基層社會治理網(wǎng)格有效融合，通過賦能網(wǎng)格、資源下沉、簡化流程、提升效能，實現(xiàn)訴求量、信訪、輿情下降，群眾滿意度提升，干部作風轉(zhuǎn)變，推動未訴先辦、接訴即辦、一辦到底，將12345熱線平臺打造成為地委、行署的“總前臺”、群眾利益的“總歸口”。

12345熱線平臺工作場景。

截至目前，12345熱線共接聽9.56萬通來電，已辦結(jié)企業(yè)群眾訴求9.48萬通。

一條熱線、一根網(wǎng)線，串起民生“萬根線”，以網(wǎng)格化管理為基礎，以科技支撐為保障，通過賦能網(wǎng)格，整合發(fā)揮部門作用，推動問題高效解決，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓服務民生更有保障，為建設服務型政府提供有力支撐。

首席代表助力審批服務前移提速

群眾辦事為什么快？關鍵在首席代表。

首席代表由各行政審批部門中一批業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高、政策制度熟的專業(yè)人員擔任，這些人員經(jīng)嚴格挑選并被賦予特定的審批權(quán)限，在服務窗口履行授權(quán)范圍內(nèi)審批事項的審批職責。該制度能最大限度壓縮審批過程中層層匯報請示、逐級領導簽發(fā)等傳統(tǒng)流程，實現(xiàn)了審批效率的最優(yōu)化。

地區(qū)林業(yè)和草原局進駐政務中心首席代表張琴說：“首席代表不僅是能夠完成本級審批、跨部門聯(lián)審聯(lián)批等全流程工作的‘多面手’，還是負責與各部門聯(lián)絡、溝通、協(xié)調(diào)解決政務服務過程中問題的‘牽線員’，能將企業(yè)和群眾在辦理業(yè)務中的難點、疑點及時反饋給相關部門，并提供切實可行的解決方案。”

地區(qū)政務服務與公共資源交易中心大廳。

為民服務沒有終點，深化改革永無止境。

塔城地區(qū)政務服務與公共資源交易中心副主任王袁說：“今后，地區(qū)政務服務與公共資源交易中心將繼續(xù)秉持‘以人民為中心’的服務理念，以持續(xù)推動政務服務增值化改革和‘高效辦成一件事’為抓手，以提升企業(yè)群眾辦事便利度、獲得感和滿意度為導向，以‘審批效率更高、辦事流程更少、服務感受更好、政務環(huán)境更優(yōu)’為目標，堅持對標先進、突出重點，始終聚焦辦事流程優(yōu)化、服務形式創(chuàng)新、服務效能提升，用熱情的服務接待企業(yè)群眾，用高效主動的服務方式解決民生問題，努力構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系，讓企業(yè)和群眾惠享政務服務改革紅利?！?/p>