林業(yè)和草原局:塔城地區(qū)建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制
為確保林長(zhǎng)制工作落到實(shí)處,促進(jìn)林長(zhǎng)履職盡責(zé),塔城地區(qū)構(gòu)建“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林草生態(tài)資源保護(hù)新格局。
一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)、林長(zhǎng)辦公室及其他協(xié)作單位定期、不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共同研究林長(zhǎng)制推進(jìn)落實(shí)中遇到的新問(wèn)題、新情況,協(xié)調(diào)解決林草資源管理執(zhí)法中遇到的問(wèn)題,通報(bào)執(zhí)法司法辦案信息,開(kāi)展個(gè)案會(huì)商,交流工作信息,統(tǒng)一執(zhí)法思想和尺度。檢察機(jī)關(guān)、林長(zhǎng)辦公室各自明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為會(huì)議召集人,明確一個(gè)部、科室作為聯(lián)席會(huì)議承辦單位,確定聯(lián)絡(luò)員。
二是建立信息共享機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)、林長(zhǎng)辦公室及其他協(xié)作單位每季度相互通報(bào)涉林草領(lǐng)域執(zhí)法司法辦案信息和相關(guān)數(shù)據(jù),重要情況隨時(shí)通報(bào),確保執(zhí)法司法信息共享。依托信息共享平臺(tái),推動(dòng)林長(zhǎng)辦公室及其他協(xié)作單位行政執(zhí)法信息與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督信息共享,實(shí)現(xiàn)涉林草領(lǐng)域違法信息、執(zhí)法信息和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
三是建立案件線索雙向移送機(jī)制。林長(zhǎng)辦公室及其他協(xié)作單位發(fā)現(xiàn)涉林草資源領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益案件線索,符合法律規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送;檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉林草領(lǐng)域違法案件線索時(shí),應(yīng)及時(shí)向林長(zhǎng)辦公室或者相關(guān)協(xié)作單位移送。對(duì)于移送的案件線索,應(yīng)建立移送案件線索管理臺(tái)賬,依照有關(guān)規(guī)定依法辦理,并在辦結(jié)后十個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理情況和處理結(jié)果。
四是建立服務(wù)保障機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉林草資源保護(hù)領(lǐng)域案件時(shí),在調(diào)查核實(shí)、收集證據(jù)需要調(diào)閱行政執(zhí)法卷宗材料時(shí),相關(guān)協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案所需的檢測(cè)鑒定等技術(shù)性問(wèn)題,相關(guān)協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,出具檢測(cè)鑒定專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。相關(guān)協(xié)作單位在開(kāi)展涉林草領(lǐng)域行政執(zhí)法、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí),需要檢察機(jī)關(guān)提供法律咨詢(xún)、支持起訴的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持。
五是建立聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制。針對(duì)林草資源保護(hù)管理工作中的突出問(wèn)題,林長(zhǎng)辦公室每年可與檢察機(jī)關(guān)、其他協(xié)作單位共同研究選取一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成執(zhí)法、司法合力。林長(zhǎng)辦公室、檢察機(jī)關(guān)及其他協(xié)作單位對(duì)推行林長(zhǎng)制工作中遇到的問(wèn)題和困難應(yīng)及時(shí)磋商、共同解決。在聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律監(jiān)督權(quán)邊界,依法督促其他協(xié)作單位依法、全面、充分履職,推動(dòng)解決損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益問(wèn)題。
六是建立聯(lián)合督導(dǎo)督辦機(jī)制。對(duì)涉林草領(lǐng)域上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的重大案件、媒體曝光的案件、涉眾面廣的案件、跨行政區(qū)域的案件,林長(zhǎng)辦公室、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)采取成立專(zhuān)案小組的方式推動(dòng)案件辦理。建立工作督察制度,對(duì)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制運(yùn)行效果進(jìn)行全面督導(dǎo)督察。林長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)要定期組織“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況的調(diào)研、評(píng)估,實(shí)時(shí)掌握運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)糾偏,持續(xù)改進(jìn),不斷完善提升。
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